6月24日 市政府新闻办 召开优化营商环境系列新闻发布会第三场 介绍我市工程建设项目审批制度改革工作 推进情况 并回答大家关心的问题 ● 发布人 郭梦凌 市发改委一级主任科员 刘宇峰 市住房和城市更新局党组成员 吴 松 市自然资源和城乡建设局 党组成员、副局长 黄发炳 市供电公司副总经理
发布会上，市发改委相关负责人介绍我市优化营商环境工程建设项目审批制度改革工作推进情况。市住房和城市更新局、市自然资源和城乡建设局、市供电公司负责人就优化竣工验收环节、工程建设许可阶段举措、业扩工程项目建设举措回答了记者提问。 今年以来，我市持续推进“一类事一次办”改革，全面实现了工程建设项目一站式办理。缩小施工图审查范围，连续两年获全省优化营商环境改革先行区称号；降低施工图审查费用和验登合一被命名为2023年湖北省优化营商环境改革先行区。 我市大幅压缩审批时限、精简审批环节、有效降低企业成本，全面完善审批系统，打造智能档案系统，建设数字化图纸共享系统，推出移动审批系统。巩固强化惠企政策 ，出台了工业项目零费用、验登合一、缩小施工图审查范围等一系列政策和举措，以政策和制度红利为经营主体赋能，切实营造近悦远来的营商环境，全面提升“仙办好”营商环境品牌。
近几年来，我市深入贯彻学习习近平总书记关于优化营商环境工作的重要论述，全面落实省委、省政府提出的以控制成本为核心优化营商环境工作的部署，紧紧围绕固定资产投资和项目建设，不断提升和优化营商环境，大力培育、拓展、积蓄新质生产力，助推我市经济社会高质量发展。今年以来，我市持续推进“一类事一次办”改革，全面实现了工程建设项目一站式办理。我市缩小施工图审查范围连续两年荣获全省优化营商环境改革先行区称号；降低施工图审查费用和验登合一被命名为2023年湖北省优化营商环境改革先行区。下面，我简要介绍一下我市优化营商环境工作中的一项重点工作——工程建设项目审批制度改革工作的推进情况。 一、持续优化审批流程。一是大幅压缩审批时限。政府类工程建设项目从立项至竣工联合验收的审批时限，由改革初期的100个工作日成功压缩至25个工作日以内；社会类工程建设项目审批时限，从65个工作日压缩至18个工作日以内。二是大力精简审批环节。积极推行多审合一、用能联动报装、多验合一、验登合一等便企举措，实现了多图联审、用能报装、工程验收登记等事项一次申报、一同办结，同时取消了竣工验收备案程序。三是有效降低企业成本。工业项目实行零收费政策、缩小施工图审查范围、规范用能报装等一系统举措，切实减轻了企业负担。 二、全面完善审批系统。工改系统从2.0迭代升级到3.0版，实现了与省绩效平台、省图审平台等多个平台的数据互通，系统功能持续拓展优化，申报更简单、审批更便利。一是打造智能档案系统。智能档案管理系统与市工改、图纸等多个系统对接，实现企业申报材料与政府部门核发相关证书的自动推送，实行数字化报建与智能化归档。二是建设数字化图纸共享系统。工程建设图纸共享系统对工程图纸设计、施工、变更、验收、档案移交等进行全过程数字化管理，实现工程建设项目全过程“一张图”管理。三是推出移动审批系统。通过升级改造市工改互联网平台的功能模块，开发出手机APP程序，实现电脑端与手机端的无缝对接，突破工程审批系统仅能在电脑端操作的局限，为提升审批效能筑牢基础。 三、巩固强化惠企政策。强化工程建设项目审批制度改革的增值服务，配套出台了工业项目零费用、验登合一、缩小施工图审查范围、降低施工图审查费用、工程联合验收、单体工程提前验收、工业项目档案验收实行告知承诺制、优化建设项目监理制度、小型工程施工项目部管理人员实行“两人五岗”配备改革、建筑工程施工许可分阶段办理、创建“水电气”共享营业厅、放宽低压“零费用”接入容量、规范供电行业收费等一系列政策和举措，以政策和制度红利为经营主体赋能，切实营造近悦远来的营商环境，全面提升“仙办好”营商环境品牌。
大家关心的问题还有哪些 工程竣工验收作为项目投产前的最后一次验收，涉及的部门多，程序也比较复杂，企业也是来回跑好多次。请问，在优化竣工验收环节上，我市是如何做的？ 市住房和城市更新局党组成员刘宇峰：我市在深化工程建设项目审批制度改革方面，主要是对工程建设全过程的审批流程、环节、办理时间等进行优化，通过采取并联审批、告知承诺等方式来简化审批流程，提高审批效能。目前已针对全流程审批，相继推出了10多项的改革举措，在工程竣工验收环节，我们推出了“联合验收”和“验登合一”，实现一件事一次办，大大缩减了审批时限，减少了企业跑动次数，为企业快速验收尽早投产，打开了方便之门。 所谓“验登合一”就是将工程竣工“联合验收”和“不动产首次登记”进行合并办理，其中联合验收包含了4个事项，分别为：规划条件核实、人防验收、消防验收和档案验收，合并后实现“一张表单、一窗进出、一次申报、一次办结”。 企业通过湖北政务服务网在线进行申请，提交申请材料，窗口收到企业申请后，通过后台分发至有关单位，各业务办理单位在收到申请后，对资料进行核实，资料满足要求的情况下，各业务办理单位会在规定的时间内完成实体的验收，并在系统中给出具办理结果，最后由窗口进行统一汇总与出证。 刚提到的限时验收是指从验登合一事项受理开始，到办结所持续的时间，省厅要求是12个工作日完成，我市优化后是8个工作日完成，根据目前我们实施的具体情况，验登合一完成时限平均在5个工作日。 在联合验收的基础上，我们还对流程进行了进一步的简化，直接取消了工程竣工验收备案环节，企业在完成联合验收并取得联合验收合格书后，直接办理不动产首次登记，联合验收合格书作为办理不动产的依据，企业无需再单独办理工程竣工验收备案。
工程建设项目审批按流程一般划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个阶段。为进一步优化工程审批营商环境，请问在工程建设许可阶段采取了哪些举措？ 市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长吴松：项目建设是经济发展的源动力，我局一直以来高度重视，主动靠前服务，出台一系列惠企惠民政策，进一步完善审批流程。采取“两专两免”举措，持续优化工程审批营商环境。整合专班。成立由工程审批、技术审查、确权审批、不动产登记等业务骨干共同组成建设工程许可工作专班，实现各环节信息共享、紧密协作、高效办理。一窗专办。在市民之家设立工程审批绿色窗口，持续简化审批流程、缩短审批时限，实现一窗受理、一表申请、一次办好、一天办结。豁免审批。出台《关于实施建设工程规划许可豁免清单制度的意见》，对增设大门、门卫室、配电房、垃圾集并房、总筑面积500平方米以下临时工棚、临时食堂、洗车房纳入豁免范围。实行特事特办，为企纾困解难，比如，针对今年春节前我市受到严重雨雪冰冻天气，部分工业企业钢构厂房受灾发生坍塌，出台《关于支持工业企业灾后重建恢复生产的实施意见》，对严格按照原建设工程规划许可审批要求重建的，凭书面承诺免于办理规划审批手续。截至目前，已办理该类项目12个，其中，核发工程许可5个，豁免办理7个。减免收费。实行工业项目零费用，工业项目工程报建城市基础设施配套费全免，勘测费用、登记费用由政府购买服务免收，切实降低企业成本。
工程建设项目审批制度改革不仅涵盖项目立项到竣工验收，也包括公共服务接入，电力作为经济社会发展的重要支撑，也是营商环境的一项重要内容。请问市供电公司在业扩工程项目建设方面有哪些举措？ 市供电公司副总经理黄发炳：供电公司在客户业扩报装方面采用以下四项措施： （一）创新服务举措 持续优化用电报装线上服务，通过“湖北政务服务网”、“网上国网”手机APP、95598网站等线上渠道实行全业务线上办理。通过政务信息共享在线获取营业执照、身份证件、不动产登记等用电报装信息，深入推进“用能联动报装”服务，根据客户申报需求进行并联推送、提前介入、联合踏勘，实现“一窗受理、一网通办、一并接入”。建立高压报装“分级受理、全程代办”机制，真正实现客户办电“一次都不跑”。 （二）降低办电成本 全市范围内小微企业低压“零费用”接入容量放宽至160千瓦，以后还将逐步放宽。对10千伏及以下客户，免费提供典型设计和典型造价，推动受电工程建设标准化。进一步规范供电行业收费，免收用户分界开关、计量装置等费用，进一步降低客户办电成本。 （三）压缩办电时长 从客户提出正式用电申请到完成装表接电，努力提高工作效率，利用网上国网APP，让客户线上提交办电资料线上审批，实现用电办理一次也不跑，另外在办理规划许可时通过工改平台超前审批等措施进一步压缩办电时长，提升客户办电体验。 （四）精简办电环节 进一步简化行政审批办理资料，压减审批时限，扩大告知承诺备案制和免审批适用范围。全面实施高、低压供用电合同线上签订，取消高压普通用户设计文件审查和中间检查，取消客户内部非涉网设备施工质量、规章制度等竣工检验内容。 我们供电公司将全面践行“人民电业为人民”的企业宗旨，以客户需求为导向，最大限度压环节、减时间、降成本，全面提升供电服务水平，提供更好的电力营商环境。
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雷达卡
发表于 2024-6-25 11:24:23
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