近年来,我市老旧小区加装电梯工作驶入“快车道”。在住更、街道等部门的协同推动下,凤凰苑、德政金园等小区已累计完成129部电梯加装,今年计划再新增100部。这项惠民工程让众多居民告别“爬楼难”,切实提升了生活便利性。 德政金园小区今年年初正式投入使用的加装电梯
然而,随着部分电梯陆续度过一年免费维保期,后续管理难题逐渐凸显:维保责任主体如何界定?服务价格标准怎样制定?仙桃周刊融媒体记者进行了多方走访,探寻破题之道。 “963333,电梯救援电话得记牢!”近日,市检察院开展电梯安全整改“回头看”时,居民李阿姨指着轿厢内新贴的标识说道。如今,这组由检察机关推动公示的救援热线,已成为全市加装电梯的“安全标配”。 今年2月,市检察院聚焦特种设备安全,对全市老旧小区加装电梯开展专项检察。实地摸排发现,部分电梯存在检修滞后、维保记录缺失、维保周期不达标,以及使用登记证书和维保信息公示不全等问题。某小区电梯甚至出现过紧急呼叫按钮失灵、照明系统故障等隐患,而居民因缺乏专业知识,未能及时察觉风险。 “群众安全容不得半点马虎。”检察机关随即启动行政公益诉讼程序,向市场监管、住更等部门制发检察建议,明确要求建立规范台账、完善应急标识、压实主体责任。相关部门迅速响应,开展为期一个月的“电梯安全攻坚行动”,通过“拉网式”排查,对46家使用单位、96部电梯进行全面体检,整治一般隐患114个。 “加装电梯是民生工程,更要做成放心工程。”市检察院相关负责人表示,下一步将联合多部门建立“检察+行政”长效机制,把电梯安全纳入老旧小区改造重点事项。除了定期“回头看”,还将推动建立数字化监管平台,实现维保记录、应急响应等数据实时共享,让安全监管更加精准高效。 加装电梯不仅要“装得起”,更要“用得好”。电梯运行电费及年度维保费用如何分摊?这一问题直接关系到电梯的可持续运行。 以仙桃中学职工宿舍为例,3台电梯去年12月开工、今年3月投用,每月电费仅85元,折算每户不足10元。但该小区无物业管理和业委会,后续维保费用成了难题。经业主协商,初步计划按户均摊年度维保费用,并建立透明收支台账。“我们每季度公示收支明细,还计划预留部分资金应对突发维修。”业主代表李先生介绍。 仙桃中学职工宿舍加装电梯施工现场
负责该小区电梯加装的市安捷电梯设备有限公司一位甘姓负责人透露,老旧小区电梯免费维保期通常为一年,期满后常规保养建议价为每年3500元,若涉及零部件更换则另行计费。记者走访多个小区发现,居民心理价位普遍在3000-5000元之间。德政金园小区采取“按层分摊”模式,这一方案得到多数业主认可。 不过,费用分摊并非“一刀切”。部分小区尝试引入第三方托管,由物业公司或专业机构代收代管;还有小区探索“公共收益反哺”模式,将电梯广告收入用于维保支出。相关领域专家建议,可参考《中华人民共和国民法典》相关条款,结合小区实际制定分摊方案,必要时引入公证机构或律师提供法律支持。 “少数老旧住宅加装电梯投入使用后,因无物业公司承接管理且缺乏专人运维,亟待纳入规范化管理。”市市场监督管理局特种设备安全监督科科长熊辉告诉记者,部分老旧小区加装电梯后实行业主自治管理,但因未接入规范化物业管理体系,非专业背景的业主群体常陷入运维能力与管理需求不匹配的现实困境。 这种“非专业”管理直接导致应急响应滞后。熊辉指出:“老旧小区加装电梯是民生工程,既要加快推进让更多居民受益,更要解决好‘后半篇文章’。”他建议引入专业管理力量,鼓励具备电梯管理经验的单位接管加装电梯,代为履行日常管理职责。 作为电梯安全监管部门,市市场监督管理局持续强化监管力度:一方面建立常态化检查机制,定期抽查维保单位的作业记录、人员资质及设备运行状态,对违规行为依法处罚;另一方面畅通投诉举报渠道,通过“12315”平台接收群众监督,形成社会共治格局。“我们对维保单位实行‘双随机’抽查,对不按规范作业的企业从严处理,确保电梯安全运行。”熊辉介绍。 与此同时,市住房和城市更新局加快完善政策支撑体系。通过出台《仙桃市城区既有住宅加装电梯工作实施方案》《仙桃市城区既有住宅加装电梯工作指南》,明确使用管理、维保责任、资金筹集等细则,为破解管理难题提供制度保障。目前,相关部门正探索建立“政府引导、市场运作、业主参与”的长效管理机制,推动老旧小区电梯从“有人装”向“有人管、管得好”转变。
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