政务公开是将政府信息进行公开化透明化

使行政机关的职责权限、办事程序、办事结果、监督方式等

为人民群众广泛知晓

确保政府的权利在阳光下运行

通过民众的广泛参与

提升老百姓对政府信任度的一个有效手段

为了更好的推进这项工作

开办《政务公开•在线访谈》直播节目

邀请到市金融办、市生态环境局、市住建局

市文旅局、市卫健委等5个政府职能部门负责同志

走进直播室，为广大市民对照政策

解读文件，答疑释惑

本期嘉宾：

市生态环境局党组成员、副局长

李启文

政务公开 在线访谈

根据湖北省委省政府批复的《仙桃市机构改革方案》，仙桃市在原仙桃市环境保护局的基础上，整合市农业局的监督指导农业面源污染治理、市国土资源局的监督防止地下水污染、市发展和改革委员会的应对气候变化和减排、市水务局的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护、南水北调工程项目区环境保护等四个部门的相关职责，组建成立仙桃市生态环境局，为市政府工作部门。其主要职责为：

（一）贯彻执行国家生态环境基本制度。

（二）负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。

（三）负责监督管理减排目标的落实。

（四）负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、市级财政性资金安排的意见，配合有关部门做好组织实施和监督工作。

（五）负责环境污染防治的监督管理。

（六）指导协调和监督生态保护修复工作。

（七）负责核与辐射安全的监督管理。

（八）负责生态环境准入监督管理。

（九）负责生态环境监测工作。

（十）负责应对气候变化工作。

（十一）组织开展市委生态环境保护督察。

（十二）统一负责生态环境监督执法。

（十三）组织指导和协调生态环境宣传教育工作。

（十四）开展生态环境科技工作。

（十五）完成上级交办的其他任务。

（十六）职能转变。市生态环境局要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，切实履行监管责任，全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系，实行最严格的生态环境保护制度，严守生态保护红线和环境质量底线，坚决打好污染防治攻坚战，保障生态安全，建设美丽仙桃。

Q

主持人：去年8月10日，市生态环境局重新修订的《仙桃市声环境区划分方案技术报告》通过了市人民政府组织的专家技术审查会，《仙桃市声环境区划分方案》正式出台，您能给听众朋友们介绍一下这个方案出台的背景和意义吗？

A

李启文：噪声环境功能区划是噪声污染防治管理的重要依据，我市上一次的噪声污染防治规划是2010年市政府颁布实施的。随着我们城市的范围不断扩大，规划用地性质的变化和城市道路、路网的扩张，2010年的噪声功能区划已经不能适应我市现在的管理需要和要求，为了促进经济社会的可持续发展，进一步规范仙桃市的噪声环境管理和噪声污染防治，市政府于2019年8月重新划定了噪声污染防治的区划。这个区划的重新颁布使噪声管理更加科学合理，噪声污染防治和强化噪声的监督管理为城市的环境影响评价和建设项目的审批、噪声污染的评判提供技术支持和依据，具有很重要的意义。对于仙桃城市的发展起到积极的作用。

Q

　　主持人：刚才李局长介绍了《仙桃市声环境区划分方案》出台的背景和意义，这个方案的区划范围及期限是怎样的？

A

李启文：（一）区划范围。仙桃市中心城区（干河街道、龙华山街道、沙嘴街道和仙桃工业园）。（二）期限。2020—2025年。

Q

　　主持人：《仙桃市声环境区划分方案》的出台可以促进我市声环境保护工作，保障和改善城市居民正常的工作、生活和学习环境，接下来请李局长给大家解读一下声环境功能区分有哪些类型？

A

李启文：按照《声环境质量标准》（GB3096—2008）规定，声环境功能区分为以下五种类型：

（一）0类声环境功能区。指康复疗养区等特别需要安静的区域。

（二）1类声环境功能区。指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

（三）2类声环境功能区。指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维持住宅安静的区域。

（四）3类声环境功能区。指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

（五）4类声环境功能区。指交通干线两侧一定距离以内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，主要指城市干道包括公路两侧需要保护的区域。

Q

　　主持人：《仙桃市声环境区划分方案》颁布实施后，我市的噪声污染治理得怎样？

A

　李启文：自《仙桃市声环境区划分方案》颁布实施以来，我市的噪声污染治理力度得到了加强，水平得到了提升，噪声污染情况也明显得到改善。但随着社会经济的不断发展和人为活动明显加剧，噪声扰民事件也不可避免时有发生。今年以来，我们共接到噪声扰民信访投诉件近10起，为切实做好移交或转办办环境信访问题的办理工作，我局高度重视，完善工作机制、明确工作时限、提高工作要求，立转立办立查信访投诉问题，高效快速处理群众信访问题。

Q

　　主持人：《仙桃市声环境区划分方案》突出了“以人为本”的环保理念，以促进社会和谐发展为宗旨，那么这个方案出台后大家的生活有哪些改变呢？老百姓是否满意？下面我们通过一组市民的采访，来了解一下。

A

市民一：我住在玲羊塑料公司这里了的，这个公司的东、南、北面都是居民住宅，而且厂区东南角与最近居民点只有一墙之隔，以前没有采取任何隔音措施，一直是露天运行。现在这个公司进行了整改，更换了噪声较小的空压机并移到了室内运行，还加装了减震降噪等隔音设施，再也没有噪音扰民的现象。整改的这么好，我们还是很满意的。

Q

　

主持人：玲羊塑料有限公司的这个问题解决的让老百姓很满意，您把这里的基本情况给大家说一说？

A

李启文：我们接到市舆情办转人民网网民投诉件《噪音污染实在无法忍受》，领导批示处理意见是：请涉事地方和部门调查处理，做好引导舆论工作。我局作为噪声管理的主管部门，身为涉事部门，责无旁贷。立即组织执法人员对涉事公司——仙桃市玲羊塑料有限公司进行了现场调查。经调查，网民反映噪声污染问题，情况属实。该公司东、南、北面均为居民住宅，厂区东南角与最近居民点一墙之隔，主要声源设备为空压机，安装位置距居民住宅不足5米，调查时发现空压机未采取任何污染防治设施，露天运行。经现场监测，空压机噪声值大约70多分贝，远远超过国家允许排放标准。针对调查情况我局立即下达《环境监察通知》，要求该公司停止生产、完善相关污染防治设施，企业负责人比较配合，将空压机移至机房内，采取了降噪隔声减震措施，企业整改完成后，我局进行了现场监测，达到了排放标准。调查人员对老百姓进行了回访，投诉人和周边群众均表示满意。

Q

主持人：通过这些好的措施，大家看到了实实在在的变化，继续来听采访录音。

A

市民二：杜柳还建房这里以前有个冷冻房，就在一楼的一间门面里，冷冻风机有噪声，因为配套的风机采用管道直接连接着门面商铺一楼楼顶，冷冻设备在运行时，楼顶的风机产生的噪音很大。现在这里进行了整改，噪音已经消除了，我们楼上的住户和周边的邻居住在这里更舒服了。

Q

主持人：现在杜柳这里的噪音扰民已经消除，看来这个问题也解决的非常好？

A

李启文：是的，这个投诉是湖北省阳光信访转办群众反映杜柳肖氏冷链风机噪声扰民的信访事项。接到转办件后我局执法人员对该门面进行了现场检查。经调查，肖氏冷链租赁杜柳村还建房一楼一间门面作为冷库，东、北两侧为杜柳居民区一组居民，西、南两侧为杜柳还建房。门面冷库配有1套制冷空压机，配套的风机采用管道连接至门面商铺一楼楼顶，楼顶的风机在运行时产生较大噪音，噪声未采取任何措施直接排放，对楼上住户及周边居民造成一定影响。反映情况属实。执法人员要求肖氏冷链7天之内制定整改方案，将风机移至地下室内。整改完毕后，我局执法人员对整改情况进行了后督察，肖氏冷链已按要求整改，噪声扰民现象消除。

Q

主持人：再来听一段采访录音。

A

市民三：流潭公园小区这里有个修理铺，修理电动车的时候对大家没什么影响，但是废旧电动车进行切割处理时产生的噪音和气味很大，都是没有经过处理就直接排向环境。现在这个修理铺已经进行了整改，只有维修和手动拆解的工作了，我们这里再也没有噪声产生了，空气也清新，住在这里大家都感觉环境更好了。

Q

主持人：流潭公园小区这里是怎么回事？

A

李启文：这也是一件阳光信访平台转办的信访事项。接到转办件后，我局执法人员对该修理铺进行了现场检查，发现该修理铺产生噪声和气味主要是切割废旧电动自行车时产生的，修理电动车时不产生噪声和气味。其店铺位于居民住宅区。反映噪声、气味扰民情况属实。当时进行调查时，我们和龙华山社区工作人员一起到现场对修理铺刘某作工作，该铺主要是因为切割产生的噪声，执法人员要求该修理铺停止切割废旧电动车工艺。业主立即表示停止切割工艺，并要求附件居民监督，我们的调查人员也去过几次，业主不再恢复切割工艺。气味、噪声扰民的问题都得到了好的解决。

Q

主持人：听了这几组采访录音，我们可以看到这些问题都处理很好，大家的满意指数很高，平常的工作中，在解决过程中有哪些好的经验和做法？

A

李启文：一是完善流程。建立信访投诉分类受理、分办（转办）、督办、反馈、归档等工作程序，对所有信访案件实行一案一档管理，事事有结果，件件有回音。

二是畅通渠道。成立信访维稳工作专班，明确专人值守，接听信访电话，接收移交信访问题、拆阅信访件并整理登记。

三是及时转办。接访受理的信访件经局分管领导签批后，当天不过夜转至相关部门调查处理。

四是快速处理。收到信访投诉件后，接件后的第二天安排人员处理的，因特殊原因不能赶赴现场的，我们要求三天内必须到现场进行调查核实。根据实际情况提出整改意见并明确整改时限。整改期限内，调查人员必须到现场进行复核，并和投诉群众见面，反馈处理结果。

群众生活无小事！打击环境违法行为、维护人民群众的环境权益是生态环境部门的法定职责，在这里向社会郑重承诺：对于老百姓反映的环境污染问题，我们生态环境局将集中精力，埋头苦干认真办、雷厉风行马上办、精益求精专业办。认真梳理老百姓关于生态环境的烦心事、闹心事，做到区域特征污染问题、重点行业问题、季节性问题、反复发生问题了然于胸，做环境问题的吹哨人，坚决不做违法企业的“保护伞”，请大家放心，请大家监督！

在这里，衷心地感谢广大市民朋友们，对仙桃生态环境发展一直以来的关注与支持，希望大家一如既往，继续给予关注和支持！祝大家身体健康、万事如意！谢谢大家！

来源：仙桃之声