广大经营业主：
依据《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）、《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号）、《娱乐市场治安管理办法》（中华人民共和国公安部令第103号 ）、《关于印发〈歌舞娱乐场所游艺娱乐场所网吧/网咖行业“一业一证”综合许可办事指南（第一版）〉的通知》（鄂文旅发〔2022〕7 号）等有关条例法规，我们摘录了关于娱乐场所许可审批和规范经营的相关规定，现告知如下：
一、娱乐场所申请标准
（一）歌舞娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动许可时，应当符合以下条件：
1. 有单位名称、住所、组织机构和章程。
2. 地点和场所要求：（1）娱乐场所不得设立在下列地点：①房屋规划、设计、使用用途中含有住宅；②博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；③居民住宅区；④中小学校、幼儿园周围直线距离200米范围（含）内；⑤依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围50米范围内（交通行走距离）；⑥各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围50米范围内（交通行走距离）；⑦车站、机场等人群密集的场所；⑧建筑物地下一层以下（不含地 下一层）；⑨与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。（2）新设立的歌舞娱乐场所营业面积不得少于 200 平方米，设包厢、包间的，每个包厢、包间营业面积不得少于 8 平方米，消费者人均占有使用面积不得低于 1.5 平方米（农村地区除外）。（3）符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。
3. 申请人要求：（1）有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：①曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；②因犯罪曾被剥夺政治权利的；③因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；④因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。（2）因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人 5 年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。（3）国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
4. 其他规定：（1）歌舞娱乐场所经营单位在2个及以上地点或者场所从事歌舞娱乐经营服务活动的，应当在不同地点或场所分别办理《娱乐经营许可证》；（2）同一歌舞娱乐场所只能申领一张《娱乐经营许可证》；（3）同一建筑物内隶属同一经营主体的场所，应当由该经营主体统一办理一个《娱乐经营许可证》，分属不同经营主体的应当分别办理《娱乐经营许可证》。
（二）申请食品经营许可时，应当符合下列条件：
1．具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
2．具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
3．有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；
4．具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
5. 法律、法规规定的其它条件。
（三）申请公共场所卫生许可时,应当符合下列条件：
1. 公共场所空气、微小气候（湿度、温度、风速），水质，采光、照明，噪音，顾客用具和卫生设施应当符合国家卫生标准和要求；
2. 经营场所选址、设计、设备布局、空调系统、给排水系统应当符合《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等卫生法律、法规、规章、卫生标准和卫生规范的要求，具备经营过程中控制污染的条件和措施；
3. 具备卫生管理制度、组织和经过专业培训的专兼职卫生管理人员；
4. 从业人员应当持有有效健康合格证明、卫生知识培训考核合格证明；
5. 各类场所应当设有通风系统，凡设有空调装置的场所必须有新风供给，且组织通风合理，新风入口应设在室外，远离污染源，各卫生间设有独立的通风系统。使用集中空调通风系统的，应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。
（四）办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的（工程投资额超过 30 万元或者建筑面积超过 300 平方米的须办 理），应符合以下条件：
1．场所所在建筑为合法建筑，符合《建筑设计防火规范》及《歌舞娱乐放映游艺场所消防安全管理规范》的要求，满足公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全条件；
2. 简化公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查程序。工程投资额不超过30（含）万元或者建筑面积不超过300（含）平方米的公众聚集场所投入使用、营业前可以不申请办理消防安全检查。逐步实行告知承诺制审批，公众聚集场所通过消防门户网站、微信公众号等途径或当面提交申请，作出符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业。消防救援机构在规定的时限内，对公众聚集场所进行抽查，发现未作出承诺或承诺失实的，依法责令其改正并予以处罚，记入信用记录；对严重违法违规行为，依法责令其停止使用、营业并依法依规从重处罚；
3．消防安全制度内容完整，与共用建筑物其他当事人之间消 防安全责任明确；
4．灭火和应急疏散预案能够适应消防演练需要；
5．消防设施、器材、消防安全标志完好有效，自动消防系统操作人员具有职业资格；
6．疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通。
（五）办理公安备案，应符合下列条件：
1. 娱乐场所依法取得营业执照和相关批准文件、许可证后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。
2. 娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案。
二、规范经营管理标准
（一）国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：
（1）违反宪法确定的基本原则的；
（2）危害国家统一、主权或者领土完整的；
（3）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；
（4）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；
（5）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（6）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；
（7）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；
（8）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（9）法律、行政法规禁止的其他内容。
（二）娱乐场所及其从业人员不得实施下列行为，不得为进入娱乐场所的人员实施下列行为提供条件：
（1）贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品；
（2）组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼；
（3）制作、贩卖、传播淫秽物品；
（4）提供或者从事以营利为目的的陪侍；
（5）赌博；
（6）从事邪教、迷信活动；
（7）其他违法犯罪行为。
娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得卖淫、嫖娼；娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。
（三）应当按照国务院公安部门的规定在营业场所的出入口、主要通道、消防安全疏散出入口、营业大厅通道、收款台前安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断；闭路电视监控设备应当符合视频安防监控系统相关国家或行业标准要求，闭路电视监控设备的压缩格式为H.264或者MPEG-4，录像图像分辨率不低于4CIF（704×576）或者D1(720×576）；保障视频录像实时（每秒不少于25帧），支持视频移动侦测功能。
（四）歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。
（五）包厢、包间内不得设置阻碍展现室内整体环境的屏风、隔扇、板壁等隔断，不得以任何名义设立任何形式的房中房（卫生间除外）；吧台、餐桌等物品不得高于1.2米；包厢、包间的门窗，距地面1.2米以上应当部分使用透明材质，透明材质的高度不小于0.4米，宽度不小于0.2米，能够展示室内消费者娱乐区域整体环境。包厢、包间的门不得有内锁装置。
（六）营业时间内，歌舞娱乐场所包厢、包间门窗透明部分不得遮挡。
（七）营业期间，歌舞娱乐场所内亮度不得低于国家规定的标准；营业大厅、包厢、包间内禁止设置可调试亮度的照明灯，照明灯在营业时间内不得关闭。
（八）娱乐场所使用的音像制品或者电子游戏应当是依法出版、生产或者进口的产品。歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面不得含有第一条禁止的内容；歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。
（九）娱乐场所的法定代表人或者主要负责人应当对娱乐场所的消防安全和其他安全负责。娱乐场所应当确保其建筑、设施符合国家安全标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。娱乐场所应当制定安全工作方案和应急疏散预案。
（十）营业期间，娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。娱乐场所应当在疏散通道和安全出口设置明显指示标志，不得遮挡、覆盖指示标志。
（十一）任何人不得非法携带枪支、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品和传染病病原体进入娱乐场所。
（十二）歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。
（十三）娱乐场所不得招用未成年人；招用外国人的，应当按照国家有关规定为其办理外国人就业许可证。
（十四）娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿；从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。建立营业日志，由各岗位负责人及时登记填写并签名，专人负责保管，记载营业期间从业人员的工作职责、工作内容、工作时间、工作地点及遇到的治安问题；营业日志不得删改，对确因记录错误需要删改的，应当写出说明，由经手人签字，加盖娱乐场所印章。并应当留存60日备查。
（十五）娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员；不得聘用其他人员从事保安工作。
（十六）迪斯科舞厅应当配备安全检查设备，对进入营业场所的人员进行安全检查；营业面积1000平方米以下的迪斯科舞厅应当配备手持式金属探测器，营业面积超过1000平方米以上的应当配备通过式金属探测门和微剂量X射线安全检查设备等安全检查设备。
（十七）迪斯科舞厅应当配备专职安全检查人员，安全检查人员不得少于2名，其中女性安全检查人员不得少于1名。手持式金属探测器、通过式金属探测门、微剂量X射线安全检查设备应当符合国家或者行业标准要求。
（十八）营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩戴工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。从业人员应当遵守职业道德和卫生规范，诚实守信，礼貌待人，不得侵害消费者的人身和财产权利。
（十九）每日凌晨2时至上午8时，娱乐场所不得营业。
（二十）娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表；不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。
（二十一）娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止卖淫嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明公安部门、文化主管部门的举报电话。
（二十二）娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门报告。
附件：相关政策法规见：
仙桃市文化和旅游局官网（http://wgxj.xiantao.gov.cn/）
仙桃市文化和旅游局微信公众号：
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雷达卡
发表于 2023-9-9 08:29:08
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