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1、聚焦“规划同编”。坚持“东融武汉、西引江汉”的战略引领,加强与武汉对接,强化区域协同,紧紧锚定向东发展的战略方向,坚定不移打武汉牌、走昆山路,学习借鉴沪昆一体化发展经验,以“都市圈的眼光”审视仙桃工作,用“都市圈的思维”谋划仙桃发展,推动武仙同城化发展实现更高层次开放互联、更高质量协同发展。
一是强化顶层设计。牵头起草仙桃市融入武汉都市圈同城化发展实施意见和三年行动方案,研究融汇市政协重点提案及其他相关建议,对发展思路、任务进行了再梳理再深化,并于2022年4月经市委常委会审议通过后印发。
二是规划同向。坚定向东发展,与武汉对接融合。从空间布局、交通设施、产业转移、重要基础设施、汉江中下游生态建设等方面与武汉充分对接。正在编制的仙桃南城控规,科学布局教育科研、现代服务、智能制造、休闲经济等城市核心功能,并在仙桃站东规划了大学城等用地,积极承接武汉要素转移,加快武仙一体化发展。
三是建设同城。将仙桃国家级高新区,作为对接武仙同城化的平台,布局在与武汉蔡甸毗邻的长埫口镇。已编制完成《仙桃高新区启动区建设规划》,申报的仙桃综合保税区项目正待海关总署评审。着力把高新区打造成为战略性新兴产业集聚区、对接武汉同城化发展桥头堡。
2、强化“交通同网”。充分发挥“一主引领”的辐射带动作用,统筹推进铁路、公路、港航、机场等基础设施建设,构建设施互联互通、管理协同合作、服务共享共赢的现代化综合交通体系,加快建设便捷都市圈。
一是陆路相连。武松高速仙桃段项目已于3月启动,项目核准、初步设计均已获得相关省直部门批复,正开展相关征地拆迁及临建工程建设。沪渝高速改扩建工程(仙桃段“四改八”),湖北交投公司已启动高速公路附近建筑物和构筑物调查,省交规院正在对南移绕城方案进行比选,并进行工可报告编制,我市已将项目按国家级重点项目纳入“三区三线”划定及国土空间规划一张图上报至省自然资源厅。随岳高速剅河互通项目已完成工可设计、工程招投标、征地拆迁办证,施工队伍已入驻,正在进行施工图设计修编报批及临建工程建设。318国道仙桃市国家级高新区至蔡甸改线工程已完成工可编制工作,正在进行工可修编和土地预审编制工作。汉江二桥及接线工程项目已完成桥位、线位的选定和防洪、通航、环评等相关专题招投标工作,防洪专题已通过物理模型评审验收,正在编制洪评报告。武仙城际铁路新开通仙桃至天河机场、黄石、咸宁、孝感等地线路。仙洪监铁路项目可研报告的四项前置要件已全部完成。
二是水路相通。仙桃港二期工程,已完成建设用地征收、立项、规划、设计、图审等,经与省港口集团进行了商议,形成了二期工程年底前开工建设的意见。汉江兴隆至蔡甸段2000吨级航道整治工程,涉及我市航道改造88公里,计划投资10亿元,同时拟在我市胡场镇新建一处陆域服务站,目前已完成陆域服务站用地预审和选址意见,并上报至省自然资源厅。
三是空间相邻。仙桃机场为湖北省发改委核准的第一个通用机场,也是民航中南地区管理局正式颁发“通用机场管理规定”后按程序依法建设许可运营的第一个标准示范通用机场,2020年正式获得A1通用机场许可,具备商业载人飞行条件。
3、做实“产业同链”。按照“主动融入、深度参与武汉都市圈的产业链、供应链、资本链、人才链、创新链”要求,推进与武汉三大开发区实质性合作。
一是广泛研讨,持续谋划,明确协同路径。2022年武圈办来仙调研,明确提出要将共建园区作为产业同链的重要平台,加快推进。前期,我市与武汉经开区共同草拟形成《仙桃市人民政府与武汉经济开发区管理委员会战略合作框架协议》,目前双方正就编制《武仙合作产业园建设发展规划》进行深入沟通。
二是定期对接、重点攻坚,推动项目合作。截至目前,我市已与武汉经开区初步磋商在仙桃国家高新区合作共建产业协作先行区,园区22.1平方公里的水、电、路、管网等基础设施一应俱全,港口、保税物流区(B型)、电厂、货运铁路等要素保障比较完善。与武汉经开区联合引进新能源头部企业容百科技,总投资300亿元、年产40万吨的高镍锂电池正极材料生产基地项目在高新区正式签约,项目全部达产后可实现产值700亿元以上。目前已对接“深圳俊领石墨负极材料项目”落户市高新区,计划总投资38亿元,该项目即将在武汉汉阳区设立总部,以“总部在武汉、生产在仙桃”的模式运营。抢抓武汉突破性发展氢能产业的契机,提前布局全省首个以氢能为主导的零碳科技产业园,已集中签约项目5个,总投资75.7亿元,着力建设湖北乃至华中地区实现“双碳”目标的先行区、示范区。密切对接省经信厅、省军民融合办、京东科技等部门和企业,推动防护物资应急储备基地赋能提级,接入国家应急物资供应保障体系。华 润仙桃电厂一期2台66万千瓦超超临界燃煤机组已建成并网发电,二期项目3号机组(66万千瓦)已纳入湖北省燃煤建设规划,正在开展项目核准前期工作,4号机组正在开展纳规的前期工作,该项目将为打造武汉都市圈西翼重要能源保供基地提供有力支撑。
三是明确定位、配套武汉,抓好产业承接。以武汉产业升级为基础,推动武汉—仙桃装备制造产业轴线。在仙桃高新区将装备制造业作为主打产业,推进与武汉经开区的汽车装备产业合作。目前,富士和机械、六合金属、八宜汽配等企业,均为武汉相关车企进行配套服务;仙桃高新区已引进全康智能家电、进成智能家居等2家小米产业链企业,未来还将积极推动与东湖高新区小米研发基地加强合作,做强我市智能制造产业。推进武汉—汉川—仙桃—天门纺织服装产业轴线。目前已完成14.7平方公里非织造布特色小镇规划,重点推进“四基地两中心”建设,建设完成并积极申报国家应急防护产业基地;总面积3000亩的毛嘴服装产业园已进驻企业300多家,重点承接武汉服装产业转移,年产值近70亿元。
4、力促“科技同兴”。
一是以科技合作带动技术升级。我市创新平台及企业先后与多所武汉高校开展了科技合作。
二是以资源共享推进产业发展。设立技术招商与成果转化服务中心,开展技术项目招引、人才智力引进,形成了招才引智与招商引资相结合的“双招双引”模式,实现了优势产业扩量升级的“仙桃路径”,吸引科技资源向仙桃聚集。2022年,我市引进了12个技术含量高的科技项目。同时,积极做好武汉都市圈科技成果库、企业技术需求库以及专家库等工作。
三是以平台建设提升科技实力。立足仙桃科技创新发展规划,重点打造了新材料产业技术研究院、非织造布技术创新中心等一批重点研发机构,推动建设飞地科技创新合作平台,提升我市科技策源能力。
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