以人民为中心的仙桃答卷

江小潮

江汉明珠绽放文明之光，千亿之城标注崭新高度。

随着5月23日全国精神文明建设表彰大会隆重举行，仙桃以昂扬之姿，正式向全国乃至世界递出一张烫金的城市名片——“全国文明城市”。

多年孜孜以求，多年接续拼搏。156万仙桃人的奋斗与期盼，让流动的时光有了精神刻度，让追梦圆梦的征程升腾万千气象。千亿之城 双翼腾飞——热烈祝贺仙桃创成全国文明城市！

保持历史耐心，坚持久久为功。近年来，仙桃认真践行人民城市理念，把以人民为中心、让生活更美好作为城市发展主题，以物质文明和精神文明为高质量发展之双翼，一体推进城市能级跃升、民生福祉攀升与文明水平提升，全力构筑现代化人民之城、文明之城、幸福之城。

以“文”惠民，成就美美与共

袁家口，这个坐落于通顺河畔的古村落，因明末集市而闻名。老街全长一千多米，连通六个巷道，昔日商贾云集、人潮如织，被誉为“沔阳小汉口”。然而，经历时代和风雨的洗礼，袁家口陷入了沉寂。

一场以“文”之名的改造，赋予古村新生。

2024年春季，仙桃以袁家口为轴心，推进袁市村、袁市社区片区化改造，融合古街巷道、码头港口、田园村落等元素，一一复刻“市井生活”场景。

唤醒历史记忆，挖掘水乡文化，找回袁家口的热闹。一个融旅游、文化、商业于一体的中国乡建鲜活博物馆，让每位来访者都能在“村咖”的馥郁香味中，触摸到文明的温热脉搏。

仙桃文明密码何在？答案镌刻在每一处民生工程的细节里，流淌在每一份为民服务的真情中。

以服务民生为主线，仙桃加快补短板、强基础、增后劲，着力改善城市形象、健全城市功能、增进百姓福祉。

在润物无声的民生改善中，文明完成了最动人的书写。

“这些年仙桃越来越美了，在城区随便走走，到处都像画一样。”在竹货街生活了70多年的李先珍老人，是仙桃这些年华丽蝶变的见证者。泥泞的江堤变身景观长廊，荒草地升级为小游园，这些变化让她感叹“活出了年轻时不敢想的好光景”。

在仙桃，“创建为了人民，创建依靠人民”不仅是口号，更是深入骨髓的发展理念。

以“绣花功夫”编织文明经纬，推进“绿道+公园+商圈+街区”体系化改造，打造独具仙桃特色的“15分钟文明生活圈”，让城市更新有力度，社区治理有精度，乡村建设有温度。

杜湖体育公园在连片绿地中嵌入生态湖景，将文化元素融入步道铺装和健身设施，成为附近居民锻炼的好去处。吾悦广场构建“商圈+市集”新模式，打造“城市缤纷生活新聚场”，让市民生活娱乐更丰富。224.78公里绿道顺沿河流、衔接公园、延深街区，串联起一处处城市中的“绿色宝地”，让群众在家门口就能漫步“幸福通道”。

把文化基因悄然植入城市肌理，让文明仙桃更有韵味。

民心所指，文明所向。在加快基础设施建设的同时，仙桃注重留住镌刻城市发展印记的历史文脉。

走进杜湖街道1979街区，石板路延展，红砖墙屹立，映入眼帘的纺线梭子、二八自行车等老物件，让人仿佛穿越到半个世纪之前。

这个被当地人亲切称为“老商业街”的片区，历史可追溯至1979年沔阳县砖瓦厂的筹建。随着仙桃市创建全国文明城市补短板项目推进，一场以民意为先导的街区改造工程正式启动。

人民满意是建设城市文明的根本标准。是拆“旧”建“新”，还是“原汁原味”地保护？一张张调查问卷发放到居民手中。

“这些红砖厂房见证了我们抡起铁锹建工厂的岁月，咱们敢闯敢干、发展工业的历史不能忘！”原砖瓦厂工人提议，保留怀旧元素。

沿着时光的长廊回溯，街道与居民共绘“蓝图”。这段跨越半个世纪的工业史诗，最终被镌刻在三条特色巷道中：砖瓦印记巷以质朴的红砖艺术墙再现创业维艰，棉纺岁月巷用纺织机械雕塑诉说产业辉煌，工业园时代巷则通过现代景观装置展现创新转型。

回顾仙桃多年文明创建长跑，为民惠民的宗旨贯穿始终。

精雕细琢城市品质，加快公共文化服务体系建设，完善区域路网结构，畅通微循环，以“小切口”服务大民生。

围绕滨湖新区、滨湖社区、滨江街区布局，精准聚焦快速干线交通、生活性集散交通、绿色慢行交通等三大城市综合交通体系建设，推动城市路网密度达到每平方公里10.88公里，高出省级标准36%；城市每万人拥有绿道长度达1.95公里，位居全省同类城市前列。

“以前去中心城区得绕行，现在‘断头路’通了，上下班快多了。”南方路面机械（仙桃）有限公司工作人员上官闰林说。

聚焦民生所需抓共建，仙桃持续优化人居环境、完善城市功能、提升城市品质，让“家门口的幸福”可感可知可触可及。

聚力生活环境创优。每年建设绿道50公里、小游园10个、健身场所100处、车位2000个以上、美丽庭院1万户；全面启动561个老旧小区更新改造工作。近三年累计完成378个城市基础设施补短板、1055件社区实事，完成老旧小区改造455个，城乡环境更加宜居。

聚力城市功能提质。持续完善社区养老、托幼、医疗、市场等设施，加快构建“15分钟便民生活圈”。新建奥体中心、艺术中心、汉江奥运公园、青年公园、湿地公园等场所，完善社区服务中心、医疗服务机构、便民市场、托幼养老机构，新建、改造盲道3.4万米，城市功能不断完善。

聚力优良秩序增效。坚持从群众身边的小事实事入手，聚焦背街小巷“脏”、交通环境“堵”、集贸市场“乱”等突出问题，城区划分综合管理网格144个，加强网格化、常态化管理，推进秩序养成，促进文明“归位”。

“咱们院子里现在是真舒坦！”一招宿舍居民杨运环和邻居们纷纷点赞。

群众的笑脸与掌声，正是这场追求美好生活长征中最生动的注脚。

以“文”塑城，彰显城市温度

文明创建，贵在日常，成于细微。

如何让城市里子清、面子净？仙桃坚持城市内涵式发展，推动城市治理常态长效，构建精准高效的智慧治理和富有温度的城市服务体系，以细致入微的管理和浓厚的人文关怀，不断提升市民的幸福感与获得感。

“树枝遮挡视线，花坛破损，希望尽快修复。”在沙嘴街道刘口社区，居民通过“文明随我行”小程序提交诉求。仅仅过去半天，市林业事业发展中心便完成对沿街树木与花坛的修剪与补绿。居民张女士感慨：“没想到当天就解决了，我真切感受到咱们的愿望都被放在心上、抓在手上。”

一部手机，让城市管理“耳聪目明”。“文明随我行”小程序实现了问题从反映到闭环处理的高效联动，构建智能化诉求处理闭环系统。去年累计接收群众诉求18219件，问题解决率达99.85%。

“六联六包”机制的推行，把党建组织优势转化为基层治理效能。

“停车棚倒塌，影响居民出行。”在干河街道复州花园社区，包联单位——市自然资源和城乡建设局接到反馈后，立即启动专项行动，拆除倒塌结构，清理现场障碍，保障居民安全通行。同时，将停车棚重建纳入工作清单，统筹资金，依据前期加固设计方案，进行科学重建。

“‘六联六包’机制把志愿服务融入为群众办实事中，问题解决效率显著提升。”复州花园社区工作人员说，社区还获得专项帮扶资金，聘请专业人员对小区外墙油污进行全面清洗，提升整体面貌；增设晾衣架、休闲座椅等设施10余处，显著改善居民休闲生活条件。

城市是人民的城市，人民城市为人民。仙桃从制度层面破题，把文明创建变成了全市“大合唱”。

120家单位、近万名党员干部定人定责，常态化下沉社区小区、路口路段、公共场所和镇村一线，解决实际问题，助力基层治理，让每个小微心愿以最快速效达成。

建立“街长制”，在城区24条主干道的29个街长单元里，市“四大家”负责人挂帅任街长，市直一级单位主要负责人任副街长，选聘2000多名市民副街长，对查找出来的问题挨个督办、逐项销号。

深化“四下基层、户户走到”，用“走心”换“民心”、以“实干”求“实绩”，最大限度凝聚合力。

坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以“逢四说事”“法警司村+”“安幼养老”等社会治理工作机制为抓手，实质化解各类矛盾纠纷。

以人民为中心的城市发展理念，一直是仙桃的城市治理导向和温情坚守。

每年发布的“十件实事”清单，是群众关注的焦点。围绕交通出行、医疗教育、养老托育等重点领域，确保年初有承诺、年底有兑现，做到“小事不小看、实事办到位”。特别是“十件实事”并不限于十件，而是聚焦“五位一圈两道两园”等重点区域，动态调整、滚动推进，将百姓“心愿清单”转化为政府“履职清单”。

“一站式陪同办理，还是头一回享受这类服务。”在龙华山街道和合社区，居民余明为体验了一回“一对一”服务，对新时代文明实践站志愿者竖起了大拇指。

三伏潭镇不断完善“逢8”活动机制，以新时代文明实践站所、文明集镇、文明校园、文明单位等点位创建为基础，在全镇范围内开展群众文化活动，着力打造5公里文明创建示范带。

从城区到乡镇，这些变化得益于中心“制单”、群众“点单”、平台“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的“五单”服务机制，畅通了居民诉求渠道，做到“常规问题马上办、困难问题协商办、复杂问题盯着办”，并对“点单”居民进行回访，询问办理满意度。

沔城回族镇探索“农文旅”发展路径，张沟镇先锋村弘扬“孝善文化”，沙嘴街道博雅社区传承中华传统美德和红色基因，干河街道满庭春社区开设书法、烘焙等特色培训课……各地文明实践站所因地制宜，打造一批有特点、有风格、有吸引力的新时代文明实践品牌，以“小切口”撬动城市治理“大提升”。

“创建为民、创建利民、创建惠民”的城市治理初心与承诺，正以各种方式融入百姓生活。志愿服务如春风化雨，悄悄发芽、开花……从社区到街角小巷，道路拓宽，墙面彩绘，照明提亮，盲道不断档，“爱心驿站”全天候开放，文明养犬实名登记，润物无声地提升着城市文明的软实力。

漫步城区，仙桃不仅有“看得见”的焕新，更有“摸得着”的温度。城市治理的答卷，续写在一砖一瓦的改造中、一街一巷的变化里，镌刻在群众一句句“满意”的回响中。

以“文”化人，厚植文明根基

6月24日，2025年首次“中国好人榜”发布，国家级非物质文化遗产仙桃麦秆剪贴代表性传承人、中国工艺美术大师邓友谱光荣登榜。近年来，仙桃坚持以文化人，以文铸魂，全市共9人获评中国好人。

文明之美，植根于见贤思齐的良田沃土。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力培育和践行社会主义核心价值观，仙桃把精神文明建设贯穿城市发展全生命周期，崇德向善的社会风尚愈发浓郁，文明之光闪耀仙桃大地。

“基层是最好的课堂，深入田间地头，探寻产业升级的发展路径；置身和美乡村建设现场，探讨人居环境整治妙招，让‘支点建设’从宏观蓝图转化为具体实践。”5月6日，团市委开展的“悦学习·跃青春——支点建设青年谈”活动中，青年们围绕工作实际，畅所欲言，将青春智慧凝聚成“金点子”。

倾力打造青年理论宣讲品牌，团市委以“青言青语”传递时代强音，让党的创新理论更加接地气、聚人气、有生气。

理论宣讲，凝心铸魂。依托新时代文明实践阵地，仙桃组建了老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍和同心、初心、爱心、红心、匠心“五心”宣讲队，通过“讲谈演播诵”方式，推出“板凳课堂”“田间讲堂”等特色宣讲活动，以小切口呈现大主题、小故事折射大时代、家常话解读大道理，为精神文明建设注入强大思想动能。

“鼓舞人心、催人奋进，让我们从‘看客’变成了‘主角’，为文明创建‘代言’‘吆喝’，形成了‘大合唱’。”市孝雅使者志愿服务站聋人志愿者兰华，通过手语翻译，向聋人群体宣讲理论知识与政策，带动他们积极参与文明创建、爱心慰问、义务理发等志愿活动，用实际行动回馈社会。

破立并举除陋习，移风易俗惠民生。

“要不是我大儿媳悉心照料，哪能有现在这硬朗的身子骨！”在张沟镇先锋村，80岁老人朱敦明提起儿媳妇刘菊姣时笑意盈盈。

以勤持家，以孝传家，以善兴家。作为全国网箱养鳝第一村，先锋村聚焦“家庭美、家风正、家业兴”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，绘就特色产业欣欣向荣、幸福生活蒸蒸日上、文明新风冉冉动人的和美乡村画卷。

扎实推动移风易俗，深化乡村精神文明建设。仙桃“软硬兼施”治理高价彩礼、遏制大操大办：红白理事会规定宴席规模“硬杠杠”，积分制打破人情攀比“软约束”。

全市村（社区）实现红白理事会全覆盖，婚事新办、丧事简办被纳入村规民约，党员干部带头签订承诺书争当移风易俗“排头兵”，一场摒弃陈规陋习、弘扬时代新风的文明变革为城乡发展注入精神力量。

伟大时代孕育崇高精神，文明风尚需要榜样引领。

“当我走进人民大会堂，这么近距离地看到习近平总书记，现场聆听总书记的讲话，当时就心跳加速，浑身充满力量，现在回想起那个时刻还心潮澎湃、激动不已。”4月30日，在2025年仙桃“致敬劳动者”记者见面会上，全国劳动模范田习姣分享在北京参加全国劳模表彰大会的难忘瞬间，激动之情溢于言表。现场掌声雷动，榜样的力量直击人心。

见贤思齐深植人心，“好人之城”熠熠生辉。仙桃连续六届举办“感动仙桃·十大道德模范”颁奖典礼，每季度评选“仙桃好人”；市有好人长廊，镇有好人广场、好人公园，村有好人文化墙；开设“仙桃网上好人馆”；拍摄“德耀荆楚”系列主题作品；线上+线下搭建全媒体平台，让先进人物、道德模范、身边好人的感人事迹深入人心。全市共涌现出中国好人9人、湖北好人9人（组）、湖北省道德模范4人、荆楚楷模19人，评选出仙桃道德模范74人、仙桃好人179人、仙桃楷模382人，创成全国文明村镇10个、文明单位12个、文明校园2个、全国文明家庭2户。

崇德向善，文明高度在榜样力量中攀升。

“一声‘大侠’当之无愧！”今年2月，仙桃三人加一匹“白龙马”的冲刺式接力救人火爆全网，他们侠肝义胆为仙桃书写了小城大爱的新传奇。英雄无惧险境，义举声名远扬。

“阿爸，若您不嫌弃，我就是你们的儿子。”仙桃民警张志阔重情重义，10多年来，他毅然接过已故室友尽孝的接力棒，每逢年假休息日远赴广东，探望照料大学室友年迈的双亲。此诺如山，一生不移。

“一二一……”2023年凛冬，那整齐划一的口号犹如生命号角，西流河镇西沟村救援群体用一场惊心动魄的“拔河式”救援，诠释了人性的至善至美。

站出来，冲上去！组成团，帮一把！义无反顾是仙桃人民融于骨血的习惯成自然，更是内化于心的持久性积淀。

上善若水，润物无声。这些凡人善举，共同构成仙桃多彩的热血群像，厚植了城市文明根基。

让“德者有得”，仙桃给予每位好人、英雄实实在在的嘉奖和礼遇。

仙桃对好人、道德模范等在庆典活动、医疗保健、公共交通、窗口优先、子女就学等多方面给予礼遇。市见义勇为基金会规模已增长到1100万元，10年间累计表彰131个先进群体和422位先进个人，发放奖励金约150万元。

一个个感人至深的好人故事，照亮了仙桃的文明夜空；一位位优秀榜样的示范引领，激励着更多市民投身文明实践，仙桃全民参与热情涌动。

开展全“诚”寻人、全“诚”助力等全“诚”系列活动，引导市民树立诚信意识，做诚信仙桃的引领者、践行者。在“小手拉大手”“反对浪费 崇尚节约”“文明交通你我同行”等文明行动中，众多学生化身文明行为宣传员和监督员，以点滴言行影响家庭、辐射社会。

在31个社区试点推广“时间银行”志愿服务新模式。志愿者的每一次付出都被精准记录、量化存储，变“单方馈赠”为“互相需要”，构建起“取之于民、用之于民”的良性循环，文明互助氛围愈发浓厚。

31.2万志愿者、2611支志愿者队伍，像一支支流动的火炬，走到哪里就照亮哪里，打通服务群众的“最后一米”，汇聚起城市文明的磅礴力量。

全市1个中心、22个所、707个实践站、178个文明实践广场、37个文明实践点、47家新时代爱心商家联盟，构建起城区“15分钟志愿服务圈”、农村“30分钟志愿服务圈”，深入践行“中心流动、镇办调动、片区联动、群众悦动”的“悦动+”文明实践品牌，真正做到群众在哪里，文明实践就延伸到哪里，让文明风尚成风化俗。

春跑马拉松，夏竞龙舟赛，秋品黄鳝季，冬赏花灯展，“四季仙桃”特色文体旅活动，点燃城市热情。仙桃持续开展接地气、有灵气、聚人气的“文明+文体”活动，以文体运动提振精气神，升腾烟火气。

“村 BA”“青 BA”“厂 BA”应接不暇，农民艺术节、迎新春灯会、新春歌会持续上新，集体舞大赛、广场舞大赛轮番上演，群众获得感升级，幸福感爆棚，获得精神滋养，凝聚奋进力量。

以“文”兴业，提升幸福成色

从去年的第54位提升至第52位，连续5年位居全省首位——7月23日，赛迪顾问发布2025赛迪百强县市榜单，仙桃又一次刷新了发展里程碑。

百强榜连年进位，经济发展量质齐升。这是全省县域经济排头兵与全国文明城市的互促共荣，这是物质文明与精神文明协调发展的生动表达。

作为“体操之乡”“冠军之城”，仙桃人血液里流淌着拼搏、奋斗、追赶、超越的基因。这种精神，不仅体现在体育竞技场上，也融入到了城市发展的血脉之中。

翻开发展的成绩单,我们可以清晰地看到仙桃向新而行、向高而攀的铿锵足迹：自2001年仙桃GDP首次突破100亿元，到2017年至2022年，先后跨越700亿元、800亿元、900亿元、1000亿元4个关口，成为湖北首个千亿县。

2024年，仙桃地区生产总值突破1100亿元大关，达到1125.13亿元，实现百亿增量目标。这是继2022年跻身全国县域千亿俱乐部后，仙桃城市能级的又一次跃升，发展实力更足、成色更优、后劲更大。

“仙桃成绩单背后的密码值得探索，可为湖北县域经济发展提供示范和借鉴。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清说。

赛迪顾问中部县域经济研究中心负责人杨婷婷认为，千亿县仙桃又实现百亿增量，离不开产业的持续转型升级，必将促进湖北省县域经济百强进位、千亿扩容，为湖北加快建成支点提供有力支撑。

对一座城市而言，文明是最好的品牌、最美的底色，也是城市高质量发展的不竭动力。仙桃推动文明创建与经济发展双向赋能，用旺盛城市生长力为县域经济高质量发展提供了生动注脚。

科技赋能激发城市发展活力。大力实施汉江人才计划、沔才回归工程等柔性引才政策，做强新材料产业技术研究院、黄鳝产业技术研究院、非织造布技术创新中心的等平台，加速推进科技创新与产业创新深度融合，加快培育新质生产力，塑造新动能新优势。

每年新签约、新开工、新投产、滚动技改亿元以上项目100个，容百锂电、华润电力、健鼎电子、鼎龙新材料等一批重大项目落地生根，“一块电池”聚链成势，69家台商台企集聚发展，旺旺、东南佳、富士和等重点企业扩规裂变，“二期”“三期”现象蔚然成风，为高质量发展注入强劲动能。

绿色发展迸发强劲动能。聚焦治一方水土、兴一方产业、富一方百姓、美一方家园，协同推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设，仙桃既守护生态高颜值，又赢得经济高价值，以党支部建设为抓手，统筹推进清洁家园、清正家风、幸福家业建设，打造江汉平原人居环境整治样板，坚定不移走出“绿水青山就是金山银山”的实践之路。

叫响非织造布小镇、毛嘴女裤小镇、张沟黄鳝小镇等特色镇，发展“一条鱼、一粒米、一朵花、一颗芯”特色农业产业，加快推动低空经济、低碳经济、循环经济等绿色产业发展，建成沔阳小镇、梦里水乡、百万花海等景区，推进城区“五河四湖”水系连通、生态修复，仙桃现代化水乡田园市、生态型健康滨水城建设步履铿锵。

向改革要动力、向开放要活力，是仙桃高质量发展的不变法宝。持续推进大财政体系建设，用好投资项目绩效综合评价平台，稳步推进仙桃国家高新区管理体制机制改革，探索构建“公铁水空”多式联运集疏运体系，做大做强仙桃B保，培育外贸新增长点。

向全国各地游客发出“‘藕’誉仙桃、鳝行天下”的真诚之邀，持续擦亮沔水文化、孝雅文化、体操文化、三蒸文化“四张名片”，让流量聚起来、人气热起来、消费旺起来。

深入贯彻落实省委“干部素质提升年”部署要求，持续学思想、提能力、转作风、争一流，使干部能力素质同服务支点建设要求相适应，全面练就“铁肩膀”的责任担当，着力建设“响当当”的领导班子，着力锻造“硬邦邦”的干部队伍，全力提振“嗷嗷叫”的精神状态，进一步提振精气神、提升专注度、提高执行力。

当新时代文明创建的成果融入发展血脉，仙桃这座千亿之城正以“文明之力”撬动“发展之变”。

新征程，新使命。新担当，新作为。仙桃确立了勇当全省县域经济高质量发展排头兵的崭新坐标——

全国百强争先进位。坚决落实“快于好于优于强于同类地区”要求，力争今年 GDP增长7%、突破1200亿元。在全省率先挺进全国县域经济50强并持续进位，经济总量加速冲刺2000亿元。

中部百强争当标杆。坚持跳出湖北看仙桃、立足中部谋仙桃，敢与好的比、敢与快的赛，争当中部地区县域经济发展标杆。

全省县域站稳排头。充分发挥武汉都市圈重要成员的区位优势、汉襄宜“金三角”的节点优势、直管市“小马快跑”的体制优势，在县域经济高质量发展和城乡融合发展上当好排头兵。

当文明的种子在沃土中生根发芽，当精神的力量在奋进中凝聚升华，今日仙桃，一幅智慧与温度共生、传统与现代交融、文明与发展相得益彰的现代城市新图景正在江汉平原腹地徐徐展开。

征程万里风正劲！全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，持续深入践行人民城市理念，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，明日仙桃，必将开创“聚力建支点、奋进两千亿、勇当排头兵”的恢弘篇章！

来源/仙桃日报

寒山月

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