伍云:全面推进“路长制”就是推行农村公路管理养护体制改革的具体体现和重要抓手。一是加快构建农村公路长效稳定的管养保障体系,出台《仙桃市农村公路路长制实施方案》。
第一,完善相关体制机制。按要求,市政府应设立县乡村三级路长制制度,由市政府主要领导任总路长,乡镇政府和村委主要负责人分别担任辖区内乡镇路长、村路长。各级路长为辖区内农村公路养护管理和路域环境整治的总负责人,负责资金筹措,组织、督促辖区内农村公路养护工作落实,协调解决突出问题。
第二,健全管养机构。成立农村公路管养机构,严厉打击超载及各种损坏公路设施违法行为,维护农村公路路产路权。15个乡镇均按要求成立农村公路管理养护站,负责镇域内农村公路管理养护工作。在行政村建立公路管理议事机制,基本实现市有路政员、镇有监督员、村有护路员,完善“横向到边、纵向到底”,市、镇、村三级负责的农村公路管理体系。
第三,发动群众广泛参与。注重培养群众爱路护路意识,每条路上制定《爱路护路乡规民约》,通过广播、电视、展牌等形式,宣传农村公路政策法规,大力营造共同关注农村公路、爱护公路设施、支持路政管理的良好社会氛围。
二是围绕“有路必养”目标,按照县道县管、乡道乡管、村道村管的原则,分级分层划分养护责任,确保农村公路养护一寸不落。
第一,出台政策保障经费。要求市政府出台《仙桃市农村公路养护管理办法》,明确各级政府和部门的农村公路养护管理责任,同时明确将农村公路养护经费列入财政预算管理,保障农村公路养护正常运行。
第二,美化路域环境创建美丽公路。围绕美丽乡村建设,打造精品观光示范带和路域绿色风情新景观,大力推进农村公路绿化美化工程,组织群众开展农村公路绿化造林。高标准打造农村公路绿色长廊,基本实现道路沿线绿植层次分明、错落有致,常年有绿、四季有景。
第三,实施安全防护。大力实施农村公路安全生命防护工程,在农村客运和校车通行线路的危险路段,安装防撞护栏、减速带等安全设施,提升农村公路安全保障水平。
第四,开展综合整治。在市、镇、村三级配备专职保洁员,全面开展路域环境整治,实现了农村公路“实、安、绿、美”的效果。