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《党风政风热线》 播出时间9：00——10：00 欢迎您的收听
本期嘉宾 市交通运输局党组成员、总工程师 伍云
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道路通，百业兴。农村公路不仅是关乎经济发展的“大交通”，更是关乎农民幸福生活的“大民生”。接下来的时间，我们通过记者的采访来了解仙桃的“四好农村路”建设。今天关注的第一条路在郭河镇红星村，村里路修的怎么样？老百姓是否享受到了这种便利呢？ 村民郭先生： 现在国家到处在搞农村公路提档升级，在搞四好公路，我们红星村这个进村的公路有个2公里要扩宽，还有个1.5公里的断头路。红星村有10个村民小组到镇上的话，这个路都是必经之路，断头路就是组与组之间的连接没有通，部分生产路要连接，老百姓出行很有问题，希望市里有关部门能帮我们把这个路修一修。
云霞： 农村公路的畅达，可以带动了农村人居环境同步改善和教育、医疗、文化等公共服务水平同步提升，推动了城乡经济一体化加快发展，广大农村因路而富、因路而美。农村公路建设的标准是什么？谁是农村公路建设的责任主体？
市交通运输局党组成员、总工程师伍云： 首先我给大家科普一下公路小常识，按照《公路法》的规定，公路按照行政等级划分为国道、省道、县道、乡道和村道五个等级，行政等级的划分主要是根据公路的通行连接区域、重要程度，也是为了确定建设管理养护的责任主体。按技术等级可以划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路，这主要是根据公路的通行能力来划分的，具体来说就是根据公路路面的宽度来确定的。 我们通常所说的农村公路就是行政等级为县道、乡道和村道的公路，技术等级为三、四级的公路，路面宽度大多都在5.5米以下。现在群众一提到公路，就认为是交通部门的权限和责任，其实这种理解是不准确的。按照规定，交通部门负责我市国省公路的建设管理和养护工作，而各镇（办）为本辖区农村公路的责任主体，负责辖区内农村公路的建设、养护和管理工作，交通部门对农村公路的建设主要做行业管理和技术指导。 当前，我市农村公路建设主要分为农村公路提档升级项目和农村公路新建项目两大类。 农村公路提档升级项目建设标准是原有农村公路进行加宽改造后路面宽度不低于5.5米、路基宽度不低于6.5米、厚度不低于18厘米、强度不低于C30，并同步完成生命安全防护工程。 通自然村组公路新建项目建设标准是新建道路路面宽度不低于4.5米、路基宽度不低于5.5米、厚度不低于18厘米、强度不低于C30，并同步完成生命安全防护工程。 项目拨款的程序是工程完工后，各镇（办）及时向我局提供有资质检测机构出具的质量鉴定报告，申报建设补助资金，我局将及时组织专班进行验收，验收合格的项目报省交通运输厅申请拨付建设补助资金。 “十三五”期间，农村公路提档升级和新建项目建设补助标准均为20万元／公里，“十四五”补助标准暂未出台，但肯定不低于“十三五”补助标准。目前省厅对农村公路建设实行的定额补助，还需要地方政府配套差额资金，各镇办在申请建设计划的同时，要提前落实配套资金。
云霞： 农村公路的建设是有一定的标准的，可是现在郭河镇红星村村部附近有一条断头路一直没有修建，村民出行都受到了影响，您觉得这样的路应该尽快修起来吗？
伍云： 断头路肯定应该修，我们也会积极支持。红星村断头路建设的责任主体是郭河镇红星村，要修这条路，请红星村与郭河镇政府联系，向我局申报建设计划，我局将积极向省交通运输厅申报争取补助资金。之前我向大家宣传过，我们采取的定额补助资金，差额部分资金需要地方政府来配套。请红星村落实好配套资金后，按规定建设程序，建设标准（路面宽度不低于4.5米、路基宽度不低于5.5米、厚度不低于18厘米、强度不低于C30）完成新建项目后，向我局提供有资质检测机构出具的质量鉴定报告，申报建设补助资金。我局将及时组织专班进行验收，验收合格的项目报省交通运输厅申请拨付建设补助资金。
云霞： 暗访中，村民还提到红星村进村的公路比较窄，有2公里需要扩宽，一直以来村民的生产生活都不方便，大家都想知道这条路是否可以阔宽？什么时候可以开始施工呢？
伍云： 这条路可以拓宽，只要是已经纳入电子地图内的农村提档升级拓宽，我局都会大力支持。请红星村与郭河镇政府联系，我局将会派技术人员现场核查，判断是否为电子地图库内的农村公路，现场答复，如符合政策我们将会向省厅申报计划争取补助资金。
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接下来说到的这条路在沙湖镇油和村，前不久市民楚先生向节目组反映，自己所在的沙湖镇油和村的通村公路路面很窄，只有3.5米宽，如果遇上两车交会错车十分困难，现在其他村里的通村公路都扩宽到了5.5米，油和村为什么迟迟没有升级改造呢？
村民楚先生： 那是一条通村公路，需要窄路加宽，其他村都加了，为什么这个位置没有加，这条路目前3.5米宽，一个是错车比较难，宽度不够，第二个是道路有点破损，影响出行。这个涉及到油和村及周边几个村子居民的村民出行。
云霞： 油和村的路一直非常窄，而周边其他村里的通村公路都扩宽到了5.5米，为什么油和村的路迟迟没有升级改造呢？有什么原因吗？
伍云： 油合村公路为沙湖镇西环线公路，全长17.9公里。关于油合村公路的建设问题，我局和沙湖镇也非常关注，希望早日建成，方便老百姓的出行。我局在2019年就将该公路已纳入农村公路提档升级建设项目库，并下达了建设计划。沙湖镇也及时启动了工程建设， 2020年元月完成了招投标工作，3月对全线路基进行了加宽夯实，12月全面启动剅、闸、涵建设。目前正在进行杆线迁移和房屋拆迁工作，下一步将进入施工阶段，预计2022年可以完成该项目建设。
云霞： 农村的公路很多，建设任务一直都比较繁重，要达到目标也需要做很多工作，为了更好的完成所有农村公路的建设，真正让更多老百姓享受到实实在在的便利，市交通运输局在农村公路建设中会采取哪些措施确保任务的完成？
伍云： 一是加强组织领导。市政府已成立仙桃市“四好农村路”领导小组，将“四好农村路”建设纳入市政府重点工作督查范畴和年度目标考核体系。领导小组办公室设在市交通运输局，负责全市“四好农村路”三年提质行动统筹、协调等日常工作，并制定切实可行的工作方案，认真抓好组织落实，做到任务清晰、责任明确、措施有力。 二是加强顶层设计。按照要求相关支持政策措施，研究制定“四好农村路”示范县和示范镇、“美丽农村路”、“农村客运文明示范线路和文明客车”创建方案及具体标准，组织开展试点示范，以点带面，加快推进。 三是加强资金保障。积极争取支持，及时兑现“以奖代补”省补资金，为完成“四好农村路”建设任务提供资金保障。 四是加强程序管理。切实履行交通行业管理职责，加强对规划报批、计划申报、设计批复、施工监理、验收考核等程序的全面管控，落实工程质量责任制。 五是加强考核验收。今年继续委托第三方检测机构对已实施完成的提档升级工程项目进行验收，对已创建完成的美丽农村路，通过外业核查、信息化等方式进行验收，验收合格的项目我们将及时争取补助资金。 六是强化示范引领。今年继续创成1个“四好农村路”示范乡镇和一批示范路，以点带面，推进“四好农村路”建设。形成“可复制、可借鉴”的经验，在政府及部门网站、政务微信等媒体平台开设专栏，及时反映农村公路发展的新思路、新举措、新成效，营造浓厚建设氛围，发挥良好示范引领作用。
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“四好农村路”修的是路，改变的是农村面貌，联系的是党心民心。一起关注今天的第三个采访录音，我们来说一说张沟镇接阳村的一座很有历史的老桥，这座修建了近40年，如今这座桥怎么样了？是否可以满足村民的出行呢？
村民朱先生： 现在正在进行“三年消危”，接阳村有个桥是1982年建的，到现在也有40年了将近，彭张公路打通后，这个桥是周边几个村出行的必经之路，鳝鱼交易及四大家鱼交易都要经过这个桥，这个桥已经不能满足产业方面的要求了，需要重新建设。 云霞： 接阳村的桥从建设到现在已经将近40年了，属于是危桥，大家都期待这座桥可以重新建设，按照我们刚才说到的“三年消危行动”，接阳村的危桥是可以纳入这次的新建计划中的吧？预计这座桥什么时候可以开始修建呢？有没有一个更详细的时间？
伍云： 我局于2019年对全市统计年报内农村公路桥梁进行了鉴定，去年10月市政府出台了《仙桃市农村公路桥梁三年消危行动方案》，计划2022年底前完成我市农村公路现有78座危桥项目改造工程，接阳桥已经纳入了本次危桥改造范畴。 今年9月，揭阳桥施工单位已经进场施工，由于张沟镇先锋有两座危桥，分别为先锋桥和揭阳桥，先锋桥目前已经拆除正在施工，如果揭阳桥现在也同步开工建设，则先锋村没有进出通道了，人民群众出行将会相当不便。经张沟镇人民政府与我局协商，计划待先锋桥建成后再拆除重建揭阳桥。请这位听众朋友放心，你等待的时间不会太长，明年底前所有的危桥改造将全部完成。
4 记者连线
前不久市民彭爹爹通过热线向节目组反映西流河镇红光村的路不好走，修了一半就停工了，当地还有一座危桥。接到群众爆料后，记者驱车前往了西流河镇红光村在村部见到了等候多时的彭爹爹。
彭爹爹： 路有，但是只修了半头，修了下半头没有修上半头。还有一个桥，那个把子已经跟桥面分了家。一下雨别人的鱼都不能出来了，载重的车都不敢走。还有一边的连石子都没有铺 ，下雨自行车都不能走，农产品都不能出来，要人工背出来。 就是这个桥，这个桥是最危险的，这个桥村里上报了好多年了，这个地方把子分离了，下季拖鱼的车就不好上来。这边的这个路就铺了点石子，还有一边的路是计划要修的，要拆别人的棚子，这些养鱼的人要赔偿，就没有拆成，就没有修了。
子蕃： 西流河镇红光村的路一直坑坑洼洼，修了一半就搁置至今，这条路为什么停工了，是有什么实际困难吗？
伍云： 刚才听了彭爹爹反映的情况，我的内心很着急，虽然说我们在“四好农村路”建设上取得了较大的成绩，但是目前还有只修了一半的路，群众的出行不便，说明我们农村公路建设的任务还很任重道远。前面我已经介绍过，农村公路建设的主体是当地政府，也就是说红光村组道路建设的主体是西流河镇人民政府，具体负责道路的征地、拆迁和建设工作，我们交通部门负责技术指导和验收后的资金拨付。刚才彭爹爹说好像是因为拆迁的问题导致道路没有建成，这个还要请当地政府来完成拆迁，确保道路的建成。节目完成后，我们将第一时间去红光村，和当地政府一起商量如何解决断头路的问题，只要是红光村按照规定的建设标准完成后，我们将及时向上申报补助资金。
子蕃： 彭爹爹还提到了这里的一座桥，我们在现场看到桥底支撑桥面的部分已经损坏严重，不论是村民出行，还是农产品的运输都要从这里经过，这样的危桥还能通行吗？这座桥是否可以纳入这次的“三年消危行动”中？
伍云： 彭爹爹提到的这座桥，桥底支撑桥面的部分已经严重破损，根据我个人的初步判断，应该是一座危桥。危桥一般都应该限行或者封堵，最高标准只能走行人，机动车辆绝对禁止通行。请西流河镇政府对此桥采取安全提醒、限载和封堵等措施，只允许行人通过，机动车车辆不允许通行，确保不发生安全事故。 我刚才也查了一下我们的桥梁库，这座桥不在我们的桥梁库中，不属于农村公路桥梁，不能纳入此次“三年消危行动”。我市还有一批桥梁库外的危桥，我局多次向省交通运输厅争取政策，但省厅对不在交通运输部农村公路电子地图库的危桥不予以认可和支持。对此，我局将向市政府汇报，争取市政府的支持，待落实建设资金后尽快安排资金对库外危桥进行修缮。 来源：仙桃之声
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雷达卡
发表于 2021-10-16 22:10:53
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