市检察院多措并举加强市场主体司法保护和服务

颜渊

11月11日，仙桃市第九届人大常委会第三十八次会议召开。与会代表对市检察院关于加强市场主体司法保护和服务情况的报告进行审议，并给予高度评价。

今年以来，市检察院全面贯彻党中央决策部署和市委、上级检察机关相关要求，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，围绕仙桃“营商环境整体水平进入全省第一方阵”的工作目标，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，主动把营造法治化营商环境作为践行为大局服务、为人民司法的重要内容，平等保障各类市场主体合法权益，为全市打造一流营商环境提供有力司法保障。

一思想引领，下好“先手棋”

坚持理念先行，践行客观公正、多赢共赢、审慎稳妥理念办理涉市场主体案件。开展“充分发挥检察职能、助力打造一流营商环境”专项检察活动，出台《关于充分发挥检察职能服务保障打造一流营商环境的实施意见》，压实检察人员工作责任。强化制度保障，着力构建涉市场主体案件快速受理机制、社会调查和影响及风险研判机制、关键从业人员批捕起诉报上级检察院备案审查机制、重大案件专项管理等工作机制，并将其融入具体案件、纳入办案程序，增强市场主体获得感。抓实抓细“以政治说办案、讲工作”活动，常态化组织办案干警开展案例研讨，提升干警司法办案的能力水平。

二检察办案，打好“主动仗”
1加强涉企刑事诉讼活动监督。

今年以来，市检察院共受理各类涉市场主体案件408件，其中审查起诉案件112件，审查逮捕案件76件，侦查活动监督案件10件，提起批准延长羁押期限案件5件；扎实开展涉企刑事诉讼“挂案”专项清理工作，摸排线索30件，对涉市场主体挂案清理撤案5件。

2加强涉企民事行政检察监督。

办理涉企民事行政检察案件17件。开展涉市场主体行政检察监督专项工作，办理相关裁判结果、审判和执行活动违法监督案件6件，依法提出纠正违法检察建议4件。办理行政争议实质性化解相关案件4件，促进案结事了政和。

3积极稳妥开展公益诉讼检察。

立办涉市场主体公益诉讼案件33件。对市场主体在生产经营活动中损害社会公益的案件，重磋商、缓诉讼，最大限度降低负面影响。

三权益保障，出好“组合拳”
1全力优化检察办案供给。

积极贯彻宽严相济刑事司法政策，严格贯彻“少捕慎诉慎押”理念，对犯罪情节轻微的涉企案件犯罪嫌疑人不批准逮捕21人，不起诉15人；对市场主体“四类”关键人员案件一律适用认罪认罚从宽制度；加大羁押必要性审查工作力度，对不需要继续羁押的，依法及时建议办案单位变更强制措施，坚决防止“办理一个案子、垮掉一个企业、下岗一批员工”。

2探索促进企业合规经营。

认真总结发案趋势和特点，就办案过程中发现的经营管理漏洞、法律政策风险等问题，及时向企业发送检察建议16份，帮助企业加强风险防范，促进依法合规经营。

3自觉接受社会各界监督。

坚持“应听证尽听证”，不断完善涉市场主体案件审查听证机制，在重点领域、重点环节邀请市场主体、行政机关、人大代表、政协委员、人民监督员等召开听证会，听取各方对案件处理的意见和建议。

4积极推进检企良性互动。

遵循“亲”“清”原则，出台《充分发挥检察职能助力优化营商环境服务指南》，常态化开展定点联系企业工作，做到企业有需求、检察有回应。加强普法宣教力度，开辟优化营商环境专栏，采取上法治课、以案释法等形式开展法治宣讲10余次；制作并发放检察机关服务企业发展宣传手册1000余份。

来源：仙桃检察