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本帖最后由 小马的马 于 2022-7-29 12:17 编辑
广东有21个地级市,是全国地级市最多的省份。
地级市过多的问题就是无法雨露均沾,各地都在对有限的行政资源进行竞争,
这个问题最突出和严重的典型,就是潮汕地区,也就是今天的广东汕头,潮州,揭阳三个地级市。
80年代,汕头市管辖整个潮汕地区,是粤东地区的中心城市。
历史和地理上,潮汕地区的核心是韩江三角洲平原和福建沿海平原紧密相连的通道。
千百年来,福建人通过这个通道不断进入潮汕地区,
所谓的潮汕,是现在的俗称。更长的时间段该地区实际应该叫潮州。
随着近代海权利益带动经济格局,在潮州韩江入口的一个小渔村,
有一条沙堤,称为汕,开端叫头。汕头开始兴起。
在近代,潮汕地区的潮州和汕头通过合力分工开始崛起,
一个连接内陆商业,一个主打海上对外贸易,
在1930年,汕头是广东第二建制市。
30年代,汕头港的船舶和艏次全国第三,仅次于上海,广州。
是粤东,闽西南,赣东南的交通枢纽和商品集散地。
1956年,潮汕专区改为汕头专区,治所汕头。
标志着该地区的行政经济中心已经完全转移道理汕头。
1983年,广东全省地市合并,统一变成地级市,于是汕头专区被撤销,
潮汕地区的反反复复的行政调整终于落实到一个方案,
成立汕头,潮州,揭阳,三个地级市。
被拆分的汕头作为经济特区,
在成立之初,汕头经济总量领先于深圳和珠海。
吸引很多华侨商人的投资建设。1981年,李嘉诚投资建立汕头大学。
在当时预期中,以为潮汕分家之后,
汕头可以集中精力发展特区的作用。
实际上是大跌眼镜。
汕头经济开始低速,
逐渐被深圳,珠海两个特区兄弟超越,辐射粤东的能力被大打折扣。
而且汕头,潮州,揭阳三市的经济实力在整个广东,越来越靠后。多年来民间对这次拆分说是一次最失败的行政区划调整之一。
因为分家后,三家各自游说招商引资,自成中心,
导致资源无法集中,加剧了三市对有限资源的竞争。
而行政上,潮汕面对的1000万海外华侨无法整合,
汕头也无法代表整个潮汕。
对潮汕华侨的吸引力也随之减半,
很大程度削弱了汕头作为粤东中心城市的功能。
2021年,三市的GDP排在了广东中下游水平,
汕头排11位,揭阳排13位,潮州排20位。
汕头,潮州,揭阳,三市由于经济体量差距不大,
无法互相吸引人口。导致粤东地区失去经济领头羊,
失去活力,大量潮汕人干脆直接流向珠三角。
目前,三市整体人口以流出为主。
当地人戏称,1860年开埠的汕头领先其他特区100年,
却在一夜之间因为拆分,特区变成了特困区。
汕头,潮州,揭阳,三个城市互相发展,竞争资源,
导致出一个1+1+1小于1的局面。
2021年广东11名人大代表提出关于合并潮汕四市,整兴粤东经济。
改革开放数十年,各种利益关系错综复杂,
行政区划调整牵一发而动全身,往往许多提案和呼声都不了了之。
三市的潮汕机场,位于揭阳。
三市的高铁站潮汕站,位于潮州,
虽然机场和高铁站都地处三市中心,方便潮汕人民共享。
这实际也是分家后的行政相互制衡和博弈的结果。
令人唏嘘。
————摘自国家人文历史。
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