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8月1日上午,市政府新闻办召开仙桃市交通秩序及违规“五小车辆”综合整治工作新闻发布会,介绍市交通秩序及违规“五小车辆”综合整治工作情况,并回答记者提问。 刘 超 市公安局政治部主任、市交通秩序及违规“五小车辆”整治工作领导小组办公室常务副主任市公安局政治部主任、市交通秩序及违规“五小车辆”整治工作领导小组办公室常务副主任刘超同志介绍市交通秩序及违规“五小车辆”综合整治工作情况 据统计,近年来,我市涉及“五小车辆”交通事故占全市交通事故接处警总量的70%以上,一场交通事故至少涉及两名当事人员、波及两个家庭幸福,其结果往往令人痛心。 交通文明是社会文明的重要组成部分,是展示城市形象的有效窗口。为此,整治违规“五小车辆”、规范交通秩序成为时代之问、治理之考、人民之盼,事关我市“挺进五十强,创成文明城”,也关乎每位市民的切身利益。 今年来,在市委市政府的坚强领导下,我们敢于斗争、主动担当,勇于作为,开展了为期半年的交通秩序及违规“五小车辆”综合整治。目前,整治工作已取得阶段性成效。 城区街面违规“五小车辆”数量明显减少,交通拥堵状况明显减轻,通行效率明显提升,城区道路通行率同比上升10.5%。 上半年,涉“五小车辆”交通事故同比下降12.6%,保险理赔率同比下降20.8%,市民出行环境更加安全。 截至6月30日,累计查处违规“五小车辆”3000多台次,查纠“五小车辆”违停违行交通违法1.7万余起,拆除非法安装遮阳篷(伞)1.1万余个,曝光交通违法1.63万余次,逐步形成不违规售卖、不违规购买、不违规驾驶、不违规乘坐、不违规停放“五小车辆”的社会共识。 广大市民对综合整治工作大力支持、拍手称快,调查显示,网民对整治工作满意度达90.13%。同时,群众主动上牌办证意识明显提升,“五小车辆”上牌率同比增加283.1%,摩托车类驾驶证申办率同比增加879.1%。 为进一步深化巩固全市交通秩序及违规“五小车辆”整治成效,规范道路交通秩序、培育文明交通意识、塑造文明交通习惯,纵深推进我市文明创建进程,根据市委、市政府工作部署和要求,决定从即日起至2023年7月,在全市范围内继续开展交通秩序及违规“五小车辆”综合整治,时间为期一年。 后阶段,我们将继续坚持“依法监管、标本兼治”的原则,围绕道路安全、出行畅通、秩序规范、人民满意的工作目标,以巩固成果、深化提质为基本要求,靶向发力,精准施治,重点做好以下几个方面的工作: 我们将采取点对点发函调查、面对面严管巡查等形式,敦促各电动车生产厂商不再向我市供应无3C认证、不在工信部产品目录之内的车辆,切断违规“五小车辆”的来源。同时,我们还将通过部门严格监管,严格执法,政策倒逼全市经销商建立公开透明合规的购销环境,落实“凡售车必开票”的销售规矩,让不能售卖、不敢售卖、不想售卖违规“五小车辆”在我市成为一种常态,全力维护市民群众和广大消费者的合法权益和正当利益。 我们将坚持集中整治和日常监管有机结合,聚焦“五小车辆”路面违行、街面违停“两大乱象”,以扩大后的禁限区和集市集镇为重点,持续加大对无牌上路、无证驾驶、违规停靠、非法加装遮阳篷(伞)以及驾乘二轮电动车(摩托车)不佩戴安全头盔、驾驶“五小车辆”非法营运等违规行为的查处力度,坚持把违法信息同步通报至违法行为人所在街道(乡镇)、社区(村组)、小区(楼栋)和单位(企业),大力开展警示教育“敲门行动”,用“身边事”警醒教育“身边人”,让文明出行成为广大市民的内在修养、自觉习惯。 我们将重点关注学生家长、残疾人、快递外卖行业从业人员和利用“五小车辆”从事营运的人员等四类群体,进一步加大政策宣讲、法律解读,进一步提升服务引导、帮扶救助力度,争取他们的理解和支持。在这里我们要提醒广大市民:法治国家、法治社会、法治政府,没有法外之地、法外之人、法外之权。任何人不能把个人利益凌驾于公众利益之上,以一人之方便威胁万众之安全。 我们将从细节着手,推行人性化交通管控。科学设置左转车道,精准配比信号灯时长,合理规划潮汐车道等,不断优化城区交通组织,提高交通高峰期道路通行效率,提升市民交通出行的舒适感。同时,加强保洁车辆、垃圾转运车辆、物流快递车辆管理,合理确定其行驶时间、行驶路线、行经范围;加强渣土运输车、砂石料运送车、大型货运车管理,严禁其违规驶入主城区,确保市容整洁干净、道路通畅有序。此外,进一步健全和完善公共交通网络体系,实行城区与农村一体化公共交通,着力提高公共交通的服务品质,提升市民交通出行的获得感。 我们将按照“巩固重点(城区)、辐射周边(乡镇)、全域推广”的基本思路,全面加强城乡联动,以城带乡推进整治工作。在城区继续执行现有的综合整治模式并不断深化,各乡镇也要参照城区模式,组建工作专班,制定工作方案,全面启动整治工作。乡镇集镇要首先从解决停车难问题做起,同时,要结合交通隐患治理“百日攻坚”行动进一步清零交通隐患漏洞,进一步优化交通通行秩序,提升市民交通出行的安全感。 宣传教育是规范交通秩序最有效、最强大、最持久的力量,我们将把握综合整治继续开展、全域推开的重要节点,以一封公开信、一个整治公告、一部警示教育视频、一场文艺宣传晚会和一场新闻发布会等“五个一”内容为题材,以交通安全宣传“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村”等“五进”活动为载体,紧密结合交通警示教育“敲门行动”“曝光行动”,再吹整治冲锋号,再掀宣传新高潮,彻底消除社会上关于整治工作只是“一阵风”、走过场的杂音,让文明交通、安全出行成为全市人民的集中意志和共同心声。 营造安全畅通有序的交通环境,不仅人人有责,更需人人参与,必将人人受益。当前,全市交通秩序及违规“五小车辆”综合整治工作已转入新的阶段、面临新的挑战,希望广大市民严守法规,正确对待,主动支持整治工作,坚决抵制一切不文明交通行为,积极争做文明交通的践行者、维护者、推动者,为我市建设市域治理样板区、早日“挺进五十强,创成文明城”贡献个人力量。
去年9月以来,我市中心城区设立“三类车”禁限行区后,取得了较好效果,现在禁限行区扩大后,公安交警部门如何加强管理?对二轮电动车出行有什么具体要求? 答:对“三类车”(三轮电动车、三轮摩托车、无牌低速四轮车)实施禁限行措施是提高城市通行效率、缓解道路拥堵、保障道路交通安全的有效举措,在进一步扩大“三类车”禁限行区域范围后,公安交管部门将从以下几个方面强化管理:一是持续开展宣传提示。前期我们对“三类车”扩大禁限行区域进行了声势浩大的宣传,下一步我们还将持续开展宣传提示,让“三类车”禁限行措施家喻户晓。二是加强路口值守。我们将定人定岗定责,加强禁限行路段两端路口值守,对“三类车”提前予以劝阻、制止,严防“三类车”驶入禁行路段。三是加大管控力度。我们将进一步加大巡逻管控力度,对“三类车”闯禁行违法行为发现一起、查处一起,形成严管严查的态势,切实规范禁限行路段通行秩序。 关于二轮电动车的出行,前期我们公安交管部门重点加强了三轮电动车、三轮摩托车及四轮电动车的管理,下一步将针对二轮电动车加强管理,切实规范“五小车辆”通行秩序。作为二轮电动车驾驶人,要严格遵守交通法规,安全文明出行。一是车辆要上牌。电动自行车应办理非机动车号牌,其他二轮电动车均属于机动车范畴,应办理轻便或普通摩托车号牌。为方便群众办理车辆上牌手续,我们拟将在城区部分车行推行两轮电动车带牌销售模式,从源头上规范车辆管理。二是驾驶人要取得相应机动车驾驶证。除电动自行车为非机动车,无需驾驶证外,其他二轮电动车驾驶人应取得轻便或普通摩托车驾驶证(F、E证)。三是要佩戴安全头盔。无论是电动自行车,还是电动摩托车,驾驶人及乘车人均应佩戴安全头盔,下一步将从全市公职人员开始严格管理,加大对不戴头盔的整治力度。四是不得加装遮阳篷。此类违法现象仍未杜绝,我们将进一步加大查处力度,对驾驶两轮电动车加装遮阳蓬的予以现场拆除外,还将按照相关法规予以罚款处罚。五是遵守通行管理规定,上路行驶时不得发生闯红灯、逆行、不按规定车道行驶等行为。六是规范停放车辆。做到不占道停车、不随意乱停乱放,要在施划有电动车停车位的集中停车点停放,并按顺序停放整齐。对占道停放或乱停乱放的,我们将联合城管部门,对违停车辆予以拖移。 作为“五小车辆”源头整治的牵头单位,怎样杜绝不合规车辆流入市场?
市市场监督管理局副局长 韩从军
答:交通秩序及“五小车辆”整治工作,事关全国文明城市创建,是社会治理的痛点、难点,政治性、政策性强,关乎每位市民切身利益,人民群众最为关注。作为“五小车辆”源头整治牵头部门,我们将严把车辆质量安全销售关,坚决杜绝不合格的车辆进入市场销售。为达到这一目标,我们将坚持系统谋划,采取以下措施开展源头整治: 一是宣传政策法规。在全市各镇办成立整治专班,开展“五小车辆”经营主体大排查,建立主体台账,逐户上门宣传政策法规,发放张贴市整治办《关于开展“五小车辆”综合整治的通告》,签订承诺书,压实经营者主体责任,督促经营者依法合规经营。二是普及安全知识。采取设置宣传栏、发放宣传手册、发布通告等形式,提醒广大市民审慎购买“五小车辆”,在购车前查验是否带有工信部机动车整车合格证、强制性产品认证标志、车辆一致性认证证书及三包凭证,购买后遵守上牌及限时限行规定并索要发票,阻断非标车辆销售市场。三是严格整治标准。明确“四个一律”整治标准。即:凡不在工信部目录内车辆一律禁止销售、凡未经3C认证的一律予以查处、凡未明示证书的一律责改、凡检测不合格的一律查封扣押并立案查处。同时以通告向所有经营户宣传整治标准,发放“五小车辆”综合整治通告,从源头营造不违规购销、不违规驾驶、不违规乘坐“五小车辆”强大声势。四是开展全域排查。在全市各镇办组建整治专班,对全市所有经营门店摸底排查、建档立卡,安排整治专班每日开展例行巡查,保持高压整治态势,坚决杜绝不合规车辆上市销售,确保消费者安全行驶、文明出行。五是推进监检结合。落实专项经费,加大“五小车辆”质量安全抽检力度,对发现销售不合格车辆经营户一律立案查处、待售不合格车辆一律查封、已售不合格车辆一律召回,对不法行为形成强力震慑,杜绝不合格车辆进入市场流通。六是强化疏堵结合。一方面协调督促各经销商回购二手“五小车辆”,逐步降低全市“五小车辆”保有量;另一方面向质量不合格车辆生产厂家及所在地市场监管部门发函,通报执法情况,函请源头地区共同约束规范生产者和销售者,从严打击违法行为,切断销售源头,确保整治实效。七是强化税收征管。联合税务部门切实规范经营者税收行为,推进依法纳税和为消费者提供税务发票,严厉打击偷税漏税不法行为。八是严惩不法行为。保持源头整治高压态势,常态化开展监管巡查和监督抽检,坚决取缔无证经营行为,严厉查处违法销售和改装“五小车辆”行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任,以铁腕整治净化源头市场秩序,保障安全文明出行。 我们注意到我市城区部分路段占道摆摊的现象时有发生,小摊小贩都是以三轮电动车作为经营工具,不仅影响市容市貌,有时还会造成交通拥堵,请问市城管执法局如何管控此种现象?我市占道摆摊现象多发于校园、市场、社区等人流量密集的周边区域,且主要存在于早晚通勤高峰时段,极易给市民出行带来不便,请问市城管执法局采取何种措施管控三轮车早晚占道摆摊现象?
答:针对第一个问题,我局主要从四个方面着手,对城区占道摆摊现象依法依规严格管理和文明劝导。一是加强法规宣传。我们在市级主要媒体设置宣传专栏,通过微信公众号、微视频、LED屏及车载宣传等多种手段,向广大市民及商户宣传有关法规,宣传开展城市管理以及“五小车辆”整治的目的、意义和要求,引导广大市民自觉遵章守规,主动维护良好的市容环境。二是强化日常监管。以主次干道、学校、医院、农贸市场周边等人流量大、消费需求强劲的区域为重点,每天进行不间断日常执法巡查,及时对各类占道摆摊行为进行劝阻、制止,对不听劝阻者依法实施查处。三是坚持疏堵结合。考虑到无证占道摆摊者中,企业下岗人员、农村进城务工人员及生活存在实际困难的人群为数不少,我们按照“主干道严禁、次干道监控、背街小巷规范”的原则,一方面进行教育劝导,提供各种便利服务引导其进入正规市场规范经营;另一方面主动联系街道、社区和各市场经营主体,在合适的地段和部位设置便民临摊疏导点,将符合条件的流动摊贩集中到便民疏导点内合法经营,有序规范摊位设置。四是抓实集中整治。常态化组织开展集中整治,强化对夜间烧烤档、占道摆摊高音叫卖扰民等不文明现象的集中整顿,确保城市环境干净整洁,规范有序。 第二个问题,我们主要采取日常巡查、错时执法与集中整治相结合的措施,落实“全范围、全方位、无缝隙监管”的管理要求,联合各街道综合执法中心采取全天候不间断巡查,在早市和夜市摊贩聚集、人流车流量大、经常会出现占道经营、乱摆乱放等现象的重点区域,落实网格化管理巡查机制,加大巡查管控力度,严厉打击查处早晚时段利用“五小车辆”违规占道摆摊的现象,确保早市及夜市周边秩序井然。 “五小车辆”非法营运严重扰乱市场秩序和交通秩序,市民深受其扰,请问市交通局将采取何种措施杜绝我市城区“五小车辆”非法营运现象?
市交通运输局副局长 肖元海
答:根据市委市政府工作部署,我局抽调17名执法人员和三台执法车辆至市交通秩序及“五小车辆”整治工作领导小组办公室工作,全力参与“五小车辆”联合执法行动,积极配合市公安交警部门开展“五小车辆”上牌、禁止无牌无证“五小车辆”非法上路等方面的工作。同时,我局采取以下措施严厉打击“五小车辆”非法营运:一是加大宣传力度。结合交通运输行业特点,利用全市426辆出租车车载电子显示屏和客运总站、车站广场电子显示屏滚动播放“五小车辆”宣传标语,充分发挥出租车、客运站场人流量大、受众面广的优势,扩大宣传效果,营造浓厚的“五小车辆”整治宣传氛围。二是加大打击力度。我局组织所属运管局、客管处、路政支队等交通执法部门定期或不定期开展“五小车辆”专项整治行动,对发现的挂空车标志、沿街揽客的车辆,立即予以立案处理,严格按照执法程序开展办案工作,如违法事实清楚,证据确凿,我局执法部门将严格依法予以处理。 我们发现仍有少数家长使用无牌无证三轮电动车接送学生,有的骑二轮电动车不戴头盔,还有随意变道等行为,教育部门如何做好这方面的引导教育工作,更好地保障校园周边交通的畅通?
市教育局副局长 陈红军
答:全市开展“五小车辆”整治行动以来,市教育局在城区学校持续性开展了“五小车辆”专项整治工作,全力保障校园周边一公里范围内交通秩序畅通。前期,主要开展了以下工作:一是全面排查摸底,建立分类造册台账。重点对三轮车、无牌电动四轮车摸底,分类登记造册,建立台账,全市城区学校、幼儿园共排查接送“五小车辆”3049辆。二是加大宣传力度,营造强大舆论氛围。各学校认真落实“五会三个一”宣传形式,组织师生相继开展宣传教育赋能大会,召开校委会、教师会、家长会、班队会,以及观看一个警示片、发放一封家长信、开展一次排查统计活动,持续向家长微信群发送提示短信2800条,“五小车辆”整治宣传单近15万份,全力形成学生带动家庭、辐射社会的浓厚氛围。三是完善治理机制,落实常态包管责任。各校成立工作专班,充分发挥教职工和家长志愿者作用,在校园周边对“五小车辆”不文明行为进行巡查、宣传、劝导和制止,强化日常管控。抓实“三包一上门”工作举措,采取校领导包年级、中层干部包班级、班主任和科任教师包学生家长的宣教包保措施,形成宣传整治闭环,做到专项整治人人有责、宣传教育人人参与。特别是针对少数不配合的家长,组织专班上门宣传,将危害讲清,将政策讲透。四是强化联动机制,净化校园周边环境。学校利用交警护学岗,家校护校队、志愿服务岗等平台,开展“五小车辆”劝导、宣传、教育工作。定期联合公安、城管、运管等部门定期开展上放学期间“五小车辆”集中整治行动,共查扣五小车辆150余辆,拆除违规安装雨篷二轮电动车280余辆,现场发放宣传单2000余份。 通过前期的宣教整治工作,家长用“五小车辆”接送学生的现象得到了有效的遏制,校园周边交通秩序得到了进一步改善。但仍然存在少数违反交通秩序的行为,后期,市教育局将从以下几方面抓好宣传教育和治理工作:一是抓实常态化宣传教育活动。持续开展“小手拉大手”系列活动,组织学生和家长进社区宣传;开辟“五小车辆”宣传专栏,定期宣传和通报整治情况;利用班级微信群定期推送“五小车辆”整治简讯等。利用党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,开展“敲门入户”行动,走访了解学生家庭实际情况,切实解决实际问题。二是抓实常态化联合整治管理。进一步建立健全“校家警”工作机制,争取家长支持、联合公安部门进行常态化的上放学路段管理,定期联合公安等部门开展集中整治行动,促进“五小车辆”整治落地见效。 |
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